東北網雞西2月2日訊 回眸2015，面對錯綜復雜的經濟形勢和增收節支的巨大壓力，市財稅部門緊緊圍繞市委、市政府“轉型發展興市富民”的決策部署，充分發揮財政“穩增長、促改革、調結構、惠民生”的職能，各項工作紮實推進，使財政工作亮點紛呈。
收入增幅居全省前列。在煤炭市場低迷、支柱行業稅收減收嚴重、工業生產動力不強的嚴峻局面下，全市各級財稅部門積極應對，主動作為，及時調整組織收入思路，依法集中開展稅費稽查、陳欠清繳，對保障房、城市飲水工程等重點項目提供直接納稅服務，強化對煤礦及非煤礦產品稅費監控力度，確保了財政收入企穩回昇。2015年，全市一般公共預算收入完成34.5億元，比2014年增長2.4%，增幅在全省十三地市中橫向排名第三位，四煤城排第一位。其中，市本級完成23.5億元，增長3.3%，超預算2.3%，為全市改革、發展、穩定大局提供了有力支橕。
對上爭取創歷史新高。認真研究國家、省政策導向，用足用好政策，主動與各部門加強工作配合，共同爭取上級資金和政策支持。2015年，累計爭取到位各類資金84億元，比上年同期增加15億元，同比增長21.7%，再創新高，實現了借力發展。特別是在市領導的親自帶領下，爭取到資源枯竭城市資金5900萬元、采煤沈陷區棚戶區改造資金4.2億元、國有工礦棚戶區改造資金3.6億元、保障性安居工程資金2.3億元，成為2015年對上爭取工作取得成效的關鍵，有力地支持了全市經濟社會發展。
融資助力重點項目建設。在收入增速放緩、剛性支出較大的情況下，積極推進多渠道融資，爭取多方資金支持保障基礎設施建設，彌補政府財力缺口。全年重點推進了融資貸款項目5個，共融資到位35億元，為加快推進城市供水工程、棚戶區和采煤沈陷棚戶區改造等重點項目建設提供了資金保障。
支持產業發展取得新進展。加大對“兩黑一綠一藥”產業的支持力度，切實為經濟發展添動力、攢後勁。積極同北汽協商，順利完成了黑龍江普萊德合資公司組建工作。籌資1.4億元，支持了青島啤酒(興凱湖)有限公司改擴建項目；投入0.7億元，支持了雞西經濟開發區征地拆遷和基礎設施建設。籌資0.6億元支持了申太新能源、浩市新能源等10餘家項目企業發展，為瑞諾恆石墨等企業提供0.3億元擔保貸款，籌集中小型工業企業貸款周轉金0.4億元，幫助企業緩解流動貸款資金問題，推動了企業發展。按照國家政策要求，對9項稅收優惠政策進行了清理，對小微企業免征23項行政事業性收費，進一步優化了經濟發展環境。
服務“三農”成效顯著。將各項惠農政策落到實處，全年發放3億元糧食補貼資金，支持了18萬農戶備春耕生產。撥付0.5億元落實了“大豆目標價格補貼”政策，保障了2.9萬戶農民基本收益。投入1億元，用於支持氣象防災減災建設、農業轉基因監管、水利工程建設和水庫環境治理。投入0.7億元，支持“互聯網+”現代農業，助推我市種植業向畜牧業、傳統農業向綠色品牌農業戰略轉變，促進了農業增產、農民增收。
民生保障力度不減。2015年，全市財政民生支出101.8億元，佔公共預算支出達69%，保障了政府為民辦15件實事件件落實，特別是市級財政投入0.2億元，將市直單位職工住房公積金繳存比例提高至12%，達到國家上限。投入1.2億元，確保國家政策性調整工資全部發放到位，人均增資430元。投入1.5億元，支持城鎮居民醫保和新農合醫保提標參保，年人均補助標准提高到380元。投入0.4億元，將人均基本公共衛生服務經費標准提高到40元，促進了城鄉居民平等獲得基本公共衛生服務。投入1.6億元穩崗補貼資金，支持龍煤雞西礦業集團穩崗就業。投入3.5億元，為城市和農村低保發放最低生活補助和取暖補貼。投入780萬元，落實政府“情系百姓·溫暖萬家”慰問貧困家庭活動，把黨和政府的溫暖傳遞到千家萬戶。
助推社會事業全面進步。在區級財力嚴重不足的情況下，合理統籌調度資金，保障了區級政權運轉和社會穩定。投入1.5億元專項資金，完善各項創業就業扶持政策。提供小額擔保貸款支持大學生、失業人員、婦女人員創業就業，營造了“大眾創業、萬眾創新”的良好局面。投入1.8億元，保障了義務教育經費基本支出，支持了高等教育發展，加強了校捨改造和教育基地建設，優化了學校教學環境。投入0.2億元，繼續支持博物館、大型體育場館等公共文化設施免費或低收費開放，滿足廣大群眾文化生活需求。
支持城鄉居住條件改善。投入13.1億元，用於國有工礦區、采煤沈陷區、城市棚戶區、獨立工礦區及農村危房(泥草房)改造、搬遷等支出，極大地改善了居民居住條件。投入1.6億元，用於廉租住房補貼、公共租賃住房建設等，切實幫助百姓實現安居夢。投入3.5億元用於興凱湖生態環境保護等環保治理資金，有效改善了生態環境。投入784萬元，推廣農村分布式能源，提高了農民生活質量，加快了美麗鄉村建設。
精細化管理取得新成效。牢固樹立“過緊日子”的思想，從嚴從緊編制預算，嚴格預算執行。2015年，全市“三公”經費支出同比下降11.6%，較好地控制在預算范圍之內，將厲行節約落到了實處。按照市政府統一部署，將2015年各部門預算單位年初預算中彈性支出壓縮了15%，大大降低了政府行政成本，騰出更多財力保障政府重點民生支出需求。完成了市直部門財政存量資金清理盤活工作，使資金發揮更大經濟社會效益。推進了興凱湖景區和市內行政事業單位非辦公類資產清理處置，規范了資產出租出借行為，嚴肅了財經紀律。加強了政府性債務管理，共爭取到省代發債券資金22.32億元，有力支持了公益性項目建設，確保了政府債務按時償還，維護了政府信譽。制定出臺了《雞西市財政專項資金管理暫行辦法》，進一步加強和規范了市本級財政專項資金撥付和監管程序。組織開展了會計信息質量檢查，部署開展了我市涉農資金專項整治行動，加大了財政監督檢查力度。
改革創新取得新進展。繼續深化財稅體制改革，進一步完善了政府預算體系建設，編制完成了雞西市財政三年中期規劃，提高了財政政策的前瞻性。大力推廣政府與社會資本合作(PPP)模式，推動雞西、七臺河供水工程(乾線部分)、垃圾焚燒發電項目、雞冠區污水處理廠改擴建項目成功運用PPP模式，總投資26億元，其中生活垃圾發電項目被財政部列為第二批全國PPP示范項目，我市在全省推廣和應用政府與社會資本合作模式(PPP)視頻會上專門作了經驗介紹。財政預決算信息及“三公”經費情況按時在政府部門門戶網站公開，財政透明度進一步提高。
