劉殿武
2015年10月20日
同志們：
對這次座談會，大家准備的非常認真，都呈報了書面材料。上午有個單位作了發言。大家談的都很好，都從不同側面反映了墾地、企地、林地關心下一代共建工作的主要體會、基本作法和基本經驗，並對如何鞏固共建成果、繼續深化共建工作提出了一些很好的意見和建議。對這些好的意見和建議，我們要認真對待、積極采納。下面，我講兩個問題。
一、開展共建工作的主要收獲和體會
總的看，我市的墾地、企地、林地關心下一代共建工作發展態勢好，特別是墾地和企地共建活動開展的比較紮實，共建機制日趨完善，共建內容不斷豐富，共建載體不斷創新，共建成效非常明顯。經過努力，共建工作每年都呈現出新的發展和變化。林地共建工作雖然起步較晚，但經過運作，也有了一個良好的開端。
我市墾地共建工作按省統一部署要求，啟動於2011年，短短的五年時間，共建領域拓展延伸快，幾乎做到了全覆蓋。開展共建的鄉鎮已由2011年的3個發展到12個，共建對子由5個發展到39個。854農場和虎林市迎春鎮、迎春林業局三方關心下一代共建工作是我市先行試點單位。他們所創造的領導班子聯合組織、工作會議聯合召開、活動項目聯合開展、各種資源聯合運用、活動成果各方共享的作法，得到省關工委的充分肯定。他們都獲得了全省墾地共建標兵單位榮譽稱號。成功之處在於共建三方黨政領導高度重視，各級關工組織真抓實乾，都有強烈的共建意識和內動力，真正做到了共建不分心，始終一股勁，合力下好一盤棋。特別是854農場，他們利用自身優勢，為鎮村提供技術、資金和人纔、場所等方面的重要支持，其作法和經驗具有很強的說服力和影響力。密山、虎林兩地的墾地共建工作也開展的紮紮實實、有聲有色，也獲得省先進單位稱號。墾地共建取得了明顯成效，主要體現在四個方面：一是青少年社會主義核心價值觀教育紮實開展；二是對青年農民(職工)科技培訓力度逐年加大；三是積極向上的老少共樂文化娛樂活動豐富多彩；四是幫扶貧困青年活動成效突出。
我市企地共建工作起步早，自市關工委成立，就有了區礦聯建。早在2004年市關工委就和雞西礦業集團關工委共同總結推廣了城子河區與城子河煤礦聯手共建共育的經驗。雞冠區和國有大型企業發電廠創辦“四點鍾學校”的作法，曾得到省關工委的肯定並在全省進行了總結推廣。2013年，市關工委同雞西礦業集團關工委聯合召開了區礦聯建經驗交流會，有4個單位介紹了經驗。張辰礦關工委的“六聯法”、梨樹區的“四個突出聯合”、城子河區關工委協調各煤礦企業關工委共同開展的“家風家教報告團”以及雞西礦業集團城子河辦事處關工委的“青工安全教育報告團”等經驗和品牌都具有很強的典型性和指導性。
我市林地共建工作，就全市來講還處於剛剛起步階段，但虎林迎春鎮和迎春林業局於2011年就啟動了林地共建工作，並收到明顯成效。2014年，市關工委做出林地共建工作部署後，密山、虎林、雞東三縣市行動快、動手早，抓了試點，已收到了初步成效。其他區正處在啟動階段。
回顧總結墾地企地和林地共建工作，我們感觸很深，主要體會有四點：一是領導重視是搞好共建工作的關鍵。開展共建工作，縣(市)區是最大的獲益者。農場、煤礦、森工、工廠等企業具有得天獨厚的優勢。沒有他們的重視和支持，我們不可能取得今天的成果。農墾牡丹江管理局、雞西礦業集團關工委領導和有關農場、煤礦黨政領導高度重視、熱心支持共建工作，充分利用人纔資源豐富、技術力量雄厚、活動陣地多等優勢為順利開展共建活動提供了重要條件和平臺，做出了重要貢獻。為此，我代表市關工委表示衷心的感謝。二是健全共建工作機制是搞好共建工作的重要保證。從共建工作運行情況看，共建各方都聯合成立了共建工作協調領導小組，共建各方關工委主任任組長或副組長，有的農場、煤礦黨政領導直接任組長。對每年的重點工作和重要活動，協調領導小組都於年初共同研究，擬定活動方案，共同組織實施。虎林迎春鎮與854農場、迎春林業局，雞東東海鎮與8510農場等單位每年都坐在一起共同確定全年活動內容，制定工作流程表，落實具體責任人。梨樹地區共建各方做到“規劃一起定、制度一起建、要點一起拿、活動一起搞”。還有的建立了“協商議事”、“聯合走訪”、“信息交流”等制度。以上措施，保證和推動了共建工作的順利進行，實現了優勢互補和資源共享。三是創新載體、活化活動是搞好共建工作的重要措施。農場技術人員深入村屯傳授農業技術以及現場示范的作法，組織老墾荒戰士、老軍人為青少年講革命故事、講北大荒精神、進行革命傳統教育的作法，聯合組織老少共同參與的書法、繪畫、攝影展覽和同臺演出文藝節目的作法，以及共建各方開展結對幫扶、多形式多渠道關愛弱勢群體青少年、使貧困青年盡快脫貧致富的作法都具有很強的針對性。這些都在潛移默化地啟迪教育青少年，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀起到了重要作用。四是充分發揮“五老”作用是搞好共建工作的重要基礎。廣大“五老”緊緊圍繞培育“四有”新人，充分發揮教育示范和引導幫扶作用，給廣大青少年傳遞正能量，充分展示了他們的夕陽風采。這四點體會是我們通過工作實踐總結出來的，但還不夠全面。對來之不易的共建工作成果，我們要倍加珍惜，要繼續努力，抓鞏固，抓提高，抓深化，不斷開創墾地、企地、林地關心下一代共建工作的新局面。
二、今後共建工作的幾點意見
省關工委在廣泛征求各市地以及相關部門意見的基礎上於今年下發了《關於深入開展墾地關心下一代工作共建活動的指導意見》，對如何搞好企地共建和林地共建，省關工委也專門下發文件，提出了具體要求。根據省關工委的意見和要求，市關工委也准備針對我市實際，擬於明年出臺一個墾地、企地、林地關心下一代共建工作的指導意見。關心下一代共建活動需要共建各方共同努力、協同配合、精心組織，纔能收到事半功倍的效果。為抓好我們今後一個時期的共建工作，我們要認真抓好以下幾件事：
(一)抓機制建設，保障共建工作的順利進行。一是建立完善共建領導機制。毗鄰的農場與縣(市)、煤礦(企業)與區、林場與鄉村以及雙方所屬基層結對單位都要建立共建協調領導小組，配強配齊班子成員，如班子成員變動時，要及時調整充實，為共建活動提供人力支橕和強有力的組織保障。工作中遇到的一些重要事項應及時向黨政領導請示匯報，取得黨政組織的領導與支持。二是建立完善共建工作機制。縣(市)區關工委要主動與共建方協調聯系，共同制定年度共建工作計劃，一年辦幾件事，抓好哪幾項重點工作，都要細致研究，精心組織，責任落實到人，保證每一項共建活動都抓實落靠見實效。雞東東海鎮關工委與8510農場關工委每年年初制定共建工作方案時，基本上是一個月左右安排一次活動，活動內容很豐富，工作效果也很好，他們的作法值得借鑒學習。三是建立完善工作協調、信息交流機制。縣(市)區、鄉鎮辦事處關工委平時要多與共建方溝通聯系，經常交流工作情況。對有創新、有經驗、工作成效突出的先進單位和先進個人典型，要及時進行總結，可通過新聞媒體、工作簡報等進行宣傳推廣。對工作中遇到的問題，共建雙方要共同磋商，拿出解決問題的具體辦法和措施。四是建立完善共建資源共用機制。我們要從實際出發，本著因地制宜、資源共享、共建共用的原則，充分發揮農場、煤礦、企業科技園區、場礦史館、文化活動陣地和地方的愛國主義教育基地和校外輔導站、農村圖書室以及文化大院的作用，創造性地開展主題鮮明、內容豐富、形式新穎、吸引力強的共建活動，實現真正意義上的資源共享、優勢互補、合作共贏，不斷提昇共建工作上檔次、上水平。
(二)統籌兼顧，突出共建活動重點。一是要突出社會主義核心價值體系教育這個重點，我們的重點工作對象是青年農民、場礦青年職工以及中小學生。在開展活動中，注意發揮我市紅色資源豐富的優勢，多開展一些有特色、有教育意義的共建活動，如請老墾荒戰士講北大荒精神，請老乾部講優良的革命傳統，請英模人物做先進事跡報告，請老礦工講煤礦工人特別能戰斗的精神、講“百年礦史”等等。還要圍繞“中華魂”主題讀書教育活動，聯手開展征文演講比賽，開展書法、繪畫、攝影作品展覽以及老少共樂活動等。總之，我們要運用多種形式、多種渠道對青少年進行針對性強、感染力強的中國夢教育，時代精神教育、愛黨愛國愛人民教育，使廣大青少年樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。二是要始終突出科技培訓這個重點。農場具有人纔、技術、管理等方面的優勢，2011年以來，為培訓青年農民做了大量工作，使很多青年農民走上了致富路，這樣的典型事例很多。有的青年農民學習了水稻種植新技術，到農場承包土地經營，當年就創收十萬元以上。縣市、鄉鎮關工委更要主動與農場關工委協調聯系，爭得他們的幫助和支持，每年都要有計劃、有針對性地舉辦農業實用科學技術培訓班或開展一些現場示范操作活動。通過科技培訓，引領青年農民掌握農業生產新知識、新技術、新技能，學會真本事，在建設社會主義新農村中發揮主力軍作用。同時，我們還要組織動員有專長、懂技術、有熱心、有能力的“五老”與貧困青年農民、青年職工結成“一幫一”或“多幫一”對子，扶持他們盡快脫貧，走上富裕路。三是要抓好老少共樂、共建共育活動的開展。這方面工作，區礦和墾地搞的都比較活躍，滴道區、城子河區關工委今年都協調煤礦企業共同開展了規模較大的老少共樂、共建共育文藝演出活動，社會影響相當好。圍繞老少共樂、共建共育活動的開展，今後主要是抓提高、抓精品，進一步提高質量，以使更多的人受到熏陶和教育，推進精神文明建設上水平。
(三)對大家提出的意見和建議，我們要認真歸納綜合。只要有利於共建工作開展的，我們就吸納，融入今後共建工作意見中。希望各共建單位認真總結共建工作方面的經驗和典型，繼續創新共建載體，豐富活動內容，在健全完善長效機制上下功夫。推進我市共建工作再上新臺階。
(四)認真抓好年終收尾工作，全面總結2015年關心下一代工作。市關工委准備於近日下發通知，請大家按通知要求，認真進行總結，按時上報書面總結材料和表格統計。
我就講這些。
謝謝大家。
