圖為：市委書記康志文作重要講話。記者 周軍/攝

圖為：中共雞西市委十二屆八次全體（擴大）會議會場。記者 周軍/攝 

　　東北網雞西6月14日訊 中國共產黨雞西市第十二屆委員會第八次全體(擴大)會議，於6月12日至13日在市政府會堂召開。

　　出席這次全會的市委委員32人，市委候補委員7人。不是市委委員和候補委員的現職市級領導同志和有關方面負責同志列席會議。

　　全會由市委常委會主持。市委書記康志文受市委常委會委托作重要講話。市委副書記、市長張常榮作總結講話。

　　全會審議通過了《中共雞西市委關於深入學習貫徹〈中共黑龍江省委關於深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定〉的實施意見》。

　　全會認為，習近平總書記親臨我省視察並發表重要講話，深刻闡述了事關龍江當前和長遠發展的一系列重大問題，是引領我省全面振興的科學指南和行動綱領，更為我市推進轉型發展確立了新坐標、指明了新方向。總書記在講話中指出，要著力優化產業結構，推進供給側結構性改革，做好改造昇級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。要以“煤頭電尾”“煤頭化尾”為抓手，推動煤炭精深加工，推動“煤城”發展轉型。要以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業。要推進戰略性新興產業發展，形成新的經濟增長點、市場消費點、就業拉動點。要優化存量、引導增量，增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力。這一系列重要指示，為我們推進“轉型發展興市富民”提供了強大思想動力、指明了方向、明確了路徑、帶來了機遇。近年來，市委、市政府在不斷深化市情認識、科學研判發展形勢、認真總結實踐經驗的基礎上，提出了突出“一條主線”、實施“三大戰略”、做強“四大主導產業”、打造“一都五基地”的發展思路，這一思路與總書記的重要講話精神完全吻合。我們要把學習宣傳貫徹總書記重要講話精神作為一項重大政治任務，深刻把握其重大理論和現實意義，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，努力將重要講話精神轉化為全市乾部群眾的統一行動，轉化為推動“轉型發展興市富民”的生動實踐。

　　全會強調，進一步解放思想轉變觀念，開闢推進雞西“轉型發展興市富民”新境界。必須用好解放思想這一法寶，進一步理清轉型發展之路、創新轉型發展之策、激活轉型發展之力，努力開創在解放思想中統一思想、破解難題、奮發有為的生動局面。一要在增強轉型發展緊迫感和主動性上解放思想，樹立主動作為的實乾意識。要從思想上意識到，轉型發展是大勢所趨、必由之路，而且是唯一出路。各級領導乾部一定要樹立真抓實乾意識，堅持大乾苦乾實乾，求真務實抓落實，把全部心思放在推動發展上，把所有精力集中在乾事創業上。二要在選准轉型發展方向和路徑上解放思想，樹立善於作為的創新意識。既要善於“有中生新”，依托已有產業基礎，延長產業鏈，提高附加值，把傳統產業做精做優；又要善於“無中生有”，充分發揮地域優勢、資源優勢，引進新項目，培育新產業，激發新動能。三要在破解轉型發展瓶頸和問題上解放思想，樹立敢於作為的擔當意識。大力弘揚敢闖敢試、敢想敢乾的擔當精神，做到先乾不爭論，先試不議論，先做不評論，在乾中積累經驗，在乾中完善措施，決不允許不作為。全市各級領導乾部特別是黨政主要負責同志要當好解放思想的先行者、組織者、引領者，以自己的率先垂范促進和帶動領導班子其他成員解放思想，帶動全市廣大黨員乾部和群眾解放思想，把內生動力激發出來，把體制機制活力釋放出來，把各方面積極性調動起來。

　　全會強調，貫徹落實好總書記重要講話精神，就是要以新發展理念為引領，推動雞西“轉型發展興市富民”邁出新步伐。圍繞“轉型發展興市富民”奮斗目標，突出“一條主線”，實施“三大戰略”，做強“四大主導產業”，打造“一都五基地”，在全省率先走出一條資源型城市轉型發展的新路子。

　　全會提出，要推進產業優化昇級。按照總書記做好改造昇級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章的要求，把推進產業優化昇級作為重中之重，著力做強“四大主導產業”，切實打好轉方式調結構攻堅戰。要把煤炭產業做“長”，以“煤頭電尾”“煤頭化尾”為抓手，在有序推進煤炭去產能的同時，積極優化煤炭產品結構，謀劃一批質量高、效益好的煤電、煤化工項目，推動煤炭資源精深加工，延伸煤炭產業鏈條；要把石墨產業做“精”，著力建設“兩個園區”、構建“六大平臺”、延伸“七條產業鏈”，推動石墨資源精深加工，推動石墨產業集群發展，打造名副其實的“中國石墨之都”；要把綠色食品產業做“優”，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，大力發展糧食、乳品、肉制品、山產品等精深加工，推動綠色食品產業提檔昇級；要把醫藥產業做“大”，重點抓好原材料基地建設、藥品生產加工、市場銷售流通“三個環節”，推動醫藥產業集約化經營、資本化運作、規模化發展。在做強“四大主導產業”中，要奮力盡快走出一條石墨、綠色食品和醫藥三大產業拉動煤炭深加工，帶動城市轉型發展的新路徑，不斷開創新局面，取得新成效。

　　全會提出，要推進體制機制創新。通過全面深化各項改革，力求在一些重點領域和關鍵環節率先突破，最大限度地釋放改革紅利，為轉型發展提供持久動力。要放手發展民營經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導其健康發展，真心實意支持民營經濟做大做強。要大力支持創業創新，進一步破除體制機制障礙，加大服務和扶持力度，為“大眾創業、萬眾創新”創造良好的環境，讓創業創新人士安心創業、放心經營、舒心工作，把事業做大做強。

　　全會提出，要推進現代農業發展。大力發展綠色品牌農業，加快推進種植業結構戰略性調整，加快綠色食品生產基地建設，加大“三減”力度，擴大無公害、綠色、有機食品基地種植面積和養殖數量，進一步提高農產品品質。加快發展現代畜牧業，把發展現代畜牧業作為主導產業來抓，不斷提高畜牧養殖標准化、規模化水平。推動一二三產融合發展，推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合，不斷培育壯大農村新產業新業態。加快農村電子商務體系建設，開闢“互聯網+”、冷鏈倉儲物流等現代農業發展新路徑。

　　全會提出，要推進擴大對外開放。搶抓機遇、乘勢而上，以暢通國際經貿大通道為牽動，培育大物流，聚焦大產業，做好大服務，打造大平臺，以大開放推動大發展。要推進基礎設施互聯互通，扶持壯大外經貿企業，加強對外交流合作。

　　全會提出，要推進生態文明建設。堅定不移保護好生態環境，結合全國文明城市創建工作，大力實施水污染、大氣污染防治行動計劃。紮實推進興凱湖生態環境保護項目建設，強化穆棱河流域綜合治理。大力實施城鄉綠化工程，不斷擴大綠地覆蓋面。積極發展節能環保產業，大力開發利用風能、生物質能、太陽能等可再生能源。大力發展生態旅游，加快興凱湖國際休閑旅游度假區、月亮島俄羅斯風情園二期等旅游項目建設。

　　全會提出，要推進民生持續改善。要紮實抓好保障和改善民生工作，調整財政支出結構，優化資金配置使用，切實托住保障和改善民生這個底。抓好就業這個民生之本，在推動轉型發展中擴大就業容量，尤其要做好龍煤雞西公司富餘職工的分流、安置和就業工作。抓好改善居住條件這個民生之要，用足用好國家政策，加快各類棚戶區建設和農村泥草房改造，重點打好采煤沈陷區改造三年攻堅戰。抓好扶貧開發這個“一號工程”，解決好群眾關心的收入、就業、教育、醫療、社會治安、食品藥品安全等民生熱點問題，努力營造安全穩定和諧的社會環境。

　　全會強調，要切實加強黨的領導，為雞西“轉型發展興市富民”提供堅強保證。全市各級黨組織一定要以高度的政治自覺，堅持從嚴管黨，善於總攬全局、協調各方，為推進“轉型發展興市富民”凝聚強大力量、提供堅強保證。一要堅定不移嚴明政治紀律和政治規矩。進一步強化紀律意識和規矩意識，充分發揮市委常委和全體委員的帶頭作用，引領帶動各級黨組織和黨員乾部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，做政治上的明白人。二要堅定不移改進乾部作風。各級領導乾部要帶頭強化作風建設，牢固樹立宗旨意識，持之以恆推進乾部作風轉變，匯集起乾事創業、加快轉型發展的強大正能量。要勤於學習，提高“乾”的本領；要精益求精，提高“乾”的標准；要雷厲風行，提高“乾”的速度；要解決問題，提高“乾”的實效。三要堅定不移加強人纔隊伍建設。要著力培育人纔資源隊伍，開動腦筋想辦法，在轉變人纔觀念上下功夫，在落實人纔政策上下功夫，在激勵人纔創業上下功夫，吸引更多人纔為雞西轉型發展服務。四要堅定不移整治優化發展環境。緊緊圍繞“打造全省最優發展環境”這一目標，宣傳發動要廣，查找問題要實，整治問責要嚴，全力營造“六個良好環境”，進一步構築發展新優勢，釋放發展新活力。五要堅定不移營造良好政治生態。要落實總書記重要講話精神，按照省委書記王憲魁對雞西提出的“四個一定”要求，進一步抓好班子，帶好隊伍，鞏固良好政治生態，提昇雞西新形象。

　　全會要求，全市上下要迅速行動起來，狠抓落實。在學深學透上下功夫，思想要有新境界。要全面系統學、原原本本學、深入結合學，打牢轉型發展的思想基礎，提高解決復雜問題的能力。在解放思想上下功夫，觀念要有新轉變。解放思想要靠載體推動，解放思想要尊重規律，解放思想要重點突破。在落實重點任務上下功夫，工作要有新作為。一方面，在落實發展的總要求上有新作為，另一方面，在推進重點工作上要有新突破。在轉變作風上下功夫，面貌要有新狀態。要講實乾，突出“真”精神；要講奉獻，強調“敢”擔當；要講效率，體現“快”要求；要講質量，力求“好”效果，切實提昇工作標准，樹立更高目標，追求更高效果，靠高標准成就精彩。

　　全會號召，實現“轉型發展興市富民”目標，是我們肩負的歷史使命，是全市上下共同的責任。讓我們以習近平總書記重要講話精神為指導，在省委的堅強領導下，團結帶領全市各級黨組織和廣大乾部群眾，進一步解放思想，振奮精神，真抓實乾，埋頭苦乾，為創造雞西人民更加幸福美好生活而努力奮斗！

　　會議期間，與會的市委委員、候補委員和其他參會同志圍繞省委書記王憲魁同志在省委十一屆七次全會上的講話、康志文同志在市委十二屆八次全會上的講話和《中共雞西市委關於深入學習貫徹〈中共黑龍江省委關於深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定〉的實施意見(討論稿)》進行了分組討論。