受理編號1972號：『城子河救護隊附近的城海水泥、城山礦、二太堡水泥廠等3家企業，夜間排放粉塵，嚴重污染周邊空氣，問題已存在多年』

　　(一)基本情況

　　1.城海水泥廠基本情況

　　城海水泥廠全稱為雞西市城海水泥有限責任公司，位於城子河區城海委。該項目是在礦務局水泥廠基礎上進行的窯爐節能技術改造工程，2008年開始建設，佔地17萬多平方米，總投資3678萬元，其中環保投資730萬元。有省環保廳環評批復和驗收意見函。主要生產工藝為2000噸/天新型乾法水泥生產線，年生產能力為熟料60萬噸、水泥粉磨75萬噸。配有相應的布袋除塵器和煙氣脫硝工程，有市環保局批復和驗收意見函，2017年核發的排污許可證。

　　2.城山礦基本情況

　　城山礦始建於1938年，位於城子河區新醫委，前身是有69年開采歷史的城子河煤礦，2007年9月28日改制重組。礦區總面積45.9平方公裡，現在冊人數2880人，礦井核定生產能力240萬噸/年，現有采區5個，生產格局為綜采隊2個、掘進隊16個。全礦共有7臺燃煤鍋爐服務於礦區生產生活需要，均安裝了布袋除塵設施。城山礦實行原煤連續化生產，原煤通過全封閉皮帶走廊進入洗煤車間。

　　3.二太堡水泥廠基本情況

　　二太堡水泥廠全稱為雞西賽龍水泥制造有限公司(原雞西市水泥廠)，始建於1958年，主要從事水泥及熟料的生產和銷售，注冊資金1.1億元，廠址位於城子河區二太委，員工474人。

　　原為雞西市直屬國有企業，2003年進行產權制度改革，成為全員參股的股份制企業，2013年9月由浙江京江投資管理有限公司整體收購，建設1條日產2500噸水泥熟料生產線及配套的4.5兆瓦純低溫餘熱發電站。有省環保廳的環評批復及市環保局驗收意見函，2017年核發的排污許可證。二太堡廠區為水泥制成廠區，主要由制成車間和包裝車間構成，負責水泥粉磨與包裝。主要工藝：將熟料與輔料混合，進入輥壓機與水泥磨機，制成水泥後入水泥庫，包裝車間根據用戶需求包裝或放散外賣。制成車間和包裝車間共建防污染收塵設備36臺。

　　上述3戶企業由城子河區環保局監察大隊負責日常監管，在日常監管和突擊夜查中，未發現污染防治設施不正常運行行為。

　　(二)核實處理情況

　　經城子河區調查核實，群眾舉報的問題不屬實。

　　接到信訪案件後，城子河區政府高度重視，立即責成城子河區環保局進行調查核實。區環保局組織兩組監察人員分別進入信訪舉報地點進行核實。

　　2018年6月19日8時30分，第一組王志軍、李宏?、李彥春3位環保監察人員進入城海水泥廠、城山礦現場實地監察，於當日20時對城山礦進行現場監察。

　　經核實，城海水泥廠在2017年11月1日至2018年4月30日冬季躲峰停產後，窯線於2018年5月1日開始生產至2018年5月31日，2018年6月1日停產至今，執行夏季躲峰停產。廠區建設有防風抑塵網，料堆苫布遮蓋。道路硬化，不定時灑水降塵，並提供了市環境監測站2018年5月3日對該企業進行的國控重點污染源監督性廢氣監測報告和企業委托省建材研究院檢測中心2018年5月22日—23日采樣分析的檢測報告，上述報告均顯示符合排放標准。

　　經核實，城山礦所產原煤通過全封閉皮帶走廊進入洗煤車間，洗煤車間實行閉路循環生產，有完備的防塵供水系統。廠區道路硬化，有專業保潔人員管理，每天不定時灑水降塵。2018年6月19日8時30分和21時，第二組孫艷群、唐卓、張國華3位監察人員進入二太堡水泥廠實地監察。

　　經核實，因銷量原因，水泥廠制成車間每周起磨2—3次。收塵設施正常運行。廠區道路硬化，購置灑水車2臺和清掃車1臺，進行路面清掃和灑水降塵，並提供了市環境監測站2018年5月4日對該企業進行的國控重點污染源監督性廢氣監測報告，報告顯示滿足排放標准。

　　兩組監察人員依據相關規定做了現場監察記錄，並要求3戶企業提高灑水降塵頻次，保證污染防治設施運行正常。

　　2016年中央環保督察期間，有上訪人反映雞西賽龍水泥制造有限公司運輸揚塵和企業粉塵污染。接到中央環保督察省協調聯絡組交辦函後，城子河區政府高度重視，立即責成環保局進行調查處理。經調查核實，運輸揚塵污染屬實；生產粉塵污染，有市環境監測站檢測報告顯示大氣污染符合排放標准，情況不屬實。

　　針對存在的問題，城子河區政府召開專題會議研究部署解決問題，要求企業提高灑水降塵頻次，並加快道路維修改造。雞西賽龍水泥制造有限公司認真對待此事，采取了以下整改措施：

　　1.購置了1臺清掃車和20立方米灑水車，2018年又新上一臺8立方米灑水車，不定時灑水降塵。

　　2.對原有道路進行翻修，投資260萬元，新建1條總長度3公裡左右、寬6—8米、厚度300毫米的水泥路，現整改措施已落實。

　　(三)問責情況

　　經城子河區紀委調查，未發現違紀問題，暫未啟動問責程序。

　　受理編號1994號：『紅勝花園小區南側有2家養殖場，將未經處理的糞污直排附近一小河內，臭味刺鼻，污染周邊空氣，已持續2年。舉報人向市環境監察支隊和區環保局反映未果』

　　(一)基本情況

　　舉報材料反映的地點附近有3戶養豬場，不屬規模化養殖場，為90年代末紅星鄉政府招商項目，分別為康文霞養豬場(現存欄量約70頭，年出欄量約300頭)、韓勝利養豬場(現存欄量約60頭，年出欄量約300頭)、雞冠區志琴養豬場(現存欄量約100頭，年出欄量約300頭)，雞冠區環保局2016年已要求3家養殖場按照規模化養殖場污染防治設施標准建設雨污分離堆肥場和防雨防滲蓄液池，3家養殖場在規定時限內已建設完成污染防治設施，現防滲池、堆糞池均正常運行，產生的廢液由環衛部門吸污車不定期清運。

　　2018年4月18日，雞冠區環保局曾接到雞西市市長熱線轉辦的反映該處的信訪案件。案件調查情況匯報為：『因該地段屬紅星鄉紅勝村地域內，周圍大部分為農村耕地，現正值春耕時節，村民在農田施肥未及時旋耕，造成大量糞便在農田覆蓋，異味隨風向飄散，居民舉報糞便直排紅勝溝問題不屬實』。

　　(二)核實處理情況

　　經調查，舉報養殖戶『將未經處理的糞污直排』不屬實。『小河內臭味刺鼻，污染周邊空氣』問題與第六批366號案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

　　調查處理情況：

　　在2018年6月18日19時3分接到中央督辦信訪案件後，雞冠區環保局立即向雞冠區政府領導進行了匯報，雞冠區政府包案領導趙永維高度重視，並責成雞冠區環保局調查處理該問題。2018年6月19日10時2分，雞冠區環保局局長李桂江、專業技術員劉上瑀及監察人員立即到現場進行實地察看。經現場核查，該處3家養殖場均有污染防治設施，且原廢水排放通道早已封閉，未發現將未處理的糞污直排現象。

　　(三)問責情況

　　未發現違紀問題，暫未啟動問責。

　　雞西市人民政府

　　2018年6月24日