受理編號2051號：『紅星鄉紅星村沙發屯一塑料加工廠，存在以下問題：生產廢水經管道直接排放到河裡，河水臭氣熏天；生產期間設備噪聲擾民；不定時在院內焚燒塑料產生黑煙，嚴重污染周邊空氣，已持續3年。舉報人向當地相關部門反映未果』
(一)基本情況
舉報材料反映的塑料加工廠位於紅星鄉紅星村村部東側約200米，緊臨萬家河溝渠。該企業主要從事廢舊塑料瓶扒皮、清洗、粉碎加工。該企業生產流程主要為扒皮、清洗、粉碎、包裝出售。2018年5月31日，雞冠區環保局在日常監察時已發現該企業存在洗瓶廢水未經處理通過加工車間地漏連接地面以下直徑約400毫米水泥管，經企業院內東側廠房至萬家河溝渠護坡水泥管口直接排放，並對排放口采用廢舊紡織袋進行覆蓋方式逃避監管的環境違法行為。執法人員現場拍照取證，並對加工車間排水口和萬家河護坡排水口排放的生產廢水進行了采樣送檢(數據顯示：加工廠廠內PH值7.18，懸浮物398，氨氮5.40，化學需氧量1164；加工廠廠外PH值7.29，懸浮物401，氨氮5.50，化學需氧量1217)。該企業在生產時啟動廢舊塑料瓶扒皮機和粉碎機均有較大聲音發出。所需設備及目前生產流程無焚燒環節。
2018年5月31日，雞冠區環保局在發現該企業涉嫌以暗管方式逃避監管排放生產廢水，當場對違法行為予以制止，並啟用簡易查封扣押程序，對該企業生產設備原地查封。因該企業負責人趙紅梅不在現場，電話聯系不上，經與在場工人了解趙紅梅因身體原因在哈爾濱市接受治療，雞冠區環保局執法人員電話告知趙紅梅丈夫已針對其企業的違法行為啟動法律程序，同時要求趙紅梅回來後向雞冠區環保局提供環評手續、工商營業執照等相關材料，並到雞冠區環保局配合制作詢問筆錄等法律文書(按照雞冠區環保局職權范圍，經查找，未發現該企業環境影響評價備案手續)。趙紅梅於2018年6月2日8時30分到雞冠區環保局，對雞冠區環保局將其企業生產設備實施查封進行事後辯解，一度情緒非常激動，後以身體不適為由自行打電話叫人將其接走，且未提供本人身份信息和其企業相關手續，未配合執法人員制作相關法律文書，2018年6月2日後一直以身體不好在外地就醫為由再未露面。由於趙紅梅一直未將企業工商營業執照注冊情況、環境影響評價手續辦理情況及個人信息提供給雞冠區環保局，雞冠區環保局無法查詢到該企業相關信息(法定代表人身份信息、環境影響評價審批驗收信息、企業工商營業執照信息等)。
(二)核實處理情況
經核實，該舉報案件部分屬實。舉報案件中反映的『生產廢水經管道直接排放到河裡，河水臭氣熏天』情況屬實。『生產期間設備噪聲擾民』具體情況需經噪聲檢測後纔能確定是否超標。『不定時在院內焚燒塑料產生黑煙，嚴重污染周邊空氣』情況不屬實。
調查處理情況：
2018年6月20日7時20分接到中央督辦信訪案件後，雞冠區環保局立即向區政府進行了匯報，2018年6月20日11時，雞冠區政府分管副區長、包案領導趙永維、雞冠區環保局調查處理該問題。雞冠區環保局工作人員到現場實地察看。經現場核查，該企業正是2018年5月31日日常監察過程中發現的問題企業，所反映的『生產廢水經管道直接排放到河裡』問題屬實。
廢舊塑料瓶扒皮機和粉碎機在運行時均有較大聲音發出。由於該企業目前處於被停產狀態，具體『噪聲擾民』情況需進行噪聲檢測後方能確定，但由於趙紅梅現無法聯絡，且有不配合調查工作行為，因此噪聲檢測工作暫未進行。該企業廠區內未發現焚燒痕跡、焚燒後遺留物品和與焚燒行為有關的相關設備和證據。
接到中央信訪案件後，雞冠區環保局再次通過電話方式聯絡趙紅梅，趙紅梅一直答復其本人因身患癌癥目前正在哈爾濱市接受化療，暫不能配合調查，2018年6月20日至今，雞冠區環保局已多次聯系趙紅梅，但趙紅梅本人仍未出現，僅能通過電話方式通知其配合調查(其間有多次不接電話情況)。2018年6月22日，為能夠確保中央信訪案件得到及時處理，經報請雞冠區區長魏殿富同意，由分管副區長、包案領導趙永維組織雞冠區公安分局、區市場監督管理局、紅星鄉政府、雞冠區環保局召開案件聯合執法協調會議，確定由區公安分局介入，協助雞冠區環保局推進案件辦理，並要求區市場監督管理局配合調查該企業登記注冊情況。該案件目前雖現場證據固定，但無法制作詢問筆錄，下達查封、扣押和行政處罰等後續法律文書，暫不能結案辦結。
(三)問責情況
未發現違紀問題，暫未啟動問責。
受理編號2080號：『雞西管委會何某某指使白魚灣鎮蓮花泡某村民，在興凱湖自然保護區內建設8棟房屋。開飯店，房屋距離興凱湖僅20米左右』
(一)基本情況
舉報材料中提到的興凱湖管委會何某某，經查興凱湖管委會只有一人姓和，系興凱湖管委會副主任和勇泉。舉報反應的白魚灣鎮蓮花泡村民建設的房屋位於密山市蓮花景區，90年代密山市政府為發展特色旅游，興建了一些房屋，目前共有房屋56處。由於湖水上漲，年久失修，部分房主私自維修改造原有房屋。2018年4月，有群眾到市紀委監委反映，蓮花泡村民在蓮花景區私自修建8棟房屋有關問題。
(二)核實處理情況
舉報反映情況，基本屬實。
2018年6月20日接到轉辦案件後，興凱湖管委會立即組織紀檢、環保、管護、森林公安等部門相關工作人員對該問題進行調查。經調查核實，興凱湖管委會副主任和勇泉未指使任何人在興凱湖保護區內建設房屋開飯店，群眾舉報興凱湖管委會何某某指使白魚灣鎮蓮花泡某村民建設房屋開飯店情況不屬實。在興凱湖20米左右建設8棟房屋情況屬實。該8棟房屋是2016年喬剛等8人在蓮花景區內私自修建的8棟彩鋼簡易房屋。在此之前，已有群眾向市紀委監委舉報，市紀委監委正在調查處理當中。
(三)問責情況
市紀委監委正在啟動問責程序。
雞西市人民政府
2018年6月25日
