受理編號2153號：『龍煤救護大隊，花園小區礦醫院後身，每天夜間有揚塵污染環境，已持續11年』
(一)基本情況
1.龍煤救護大隊後面為居民樓。
2.花園小區後面為保障房項目，全稱為雞西市城子河區城市棚戶區改造工程晨興小區，建設內容包括晨興小區工程以及樹英小學工程。項目規劃用地9.48公頃，總建築面積103402.9平方米。新建住宅1394戶、22棟樓。該項目2017年11月啟動，12月季節性停工。截至目前，未啟動施工。現施工中標單位剛確定，預計2018年7月進場施工。
3.礦醫院後面為耕地。礦醫院在後院南側開發建設門急診內科大樓項目。該項目2018年4月1日開始建設，佔地面積1842.91平方米，建築面積7461平方米，總投資2000多萬元，預計2018年10月中旬完工。
建築工地揚塵監管由建設部門負責。在日常監管中，建築工地能夠按照環保揚塵相關要求進行揚塵管理。
(二)核實處理情況
經城子河區調查核實，群眾舉報問題不屬實。
接到信訪案件後，城子河區政府高度重視，立即責成區建設局和區環保局進行調查核實。
2018年6月20日8時，城子河區建設局和區環保局工作人員進入信訪地點進行核查。
經核查，龍煤救護大隊後面為居民樓，未發現揚塵污染；礦醫院後面為耕地，未發現揚塵污染。礦醫院門急診內科大樓項目，四周設有圍擋，施工道路硬化，運輸車輛采用水管衝洗；花園小區後為保障房建設項目工地，四周設有圍擋，目前未施工。
工作人員依據相關規定，做了現場監察記錄，並電話通知棚改辦和礦醫院，要求其在施工期間嚴格按照相關規定，做好建築工地防風抑塵工作。
(三)問責情況
經城子河區紀委監委調查，未發現違紀問題，暫未啟動問責程序。
受理編號2171號：『黑臺鎮廣新村有烘乾塔和米業加工廠，兩家工廠生產過程中存在嚴重的粉塵污染，問題已持續4年。舉報人多次向當地環保部門反映未果，要求解決粉塵污染問題』
(一)基本情況
密山市黑臺鎮廣新村只有1家米業公司，舉報人反映的烘乾塔和米業加工廠為黑龍米業有限公司。該公司東側為空地，東北側70米處有1戶居民，北側30米有居民。該公司在2003年建設稻米加工作坊，糧食烘乾塔於2013年7月開工，2014年10月試生產，項目總投資160萬元，季節性生產，主要經營糧食烘乾和水稻加工。2014年9月，該公司委托黑龍江環盛環保科技開發有限公司編制了環境影響報告表，2014年12月，密山市環保局密環〔2014〕39號文予以批復，尚未完成建設項目竣工環保自主驗收。
(二)核實處理情況
經調查，舉報人反映的問題不屬實。
2018年6月22日，密山市政府責成密山市環保局調查核實，該企業處於停產狀態。密山市黑臺鎮廣新村只有黑龍米業有限公司，建有糧食烘乾及水稻加工設施，舉報人反映『黑臺鎮廣新村有烘乾塔和米業加工廠兩家企業』情況不屬實。該公司為季節性生產，建設有200噸/日糧食烘乾塔1座，熱風爐安裝除塵器，排氣口安裝除塵罩，並連接軟管至烘乾塔底部，用於糧食烘乾過程中粉塵收集及清運。面向有居民住宅的東側、北側安裝長130米、高8米的防風抑塵網。加米生產線位於封閉廠房內，產生的稻殼由密閉管道輸送至廠房北側鋼架結構稻殼倉內。安裝的污染防治措施達到了環評中確定的治理方案和環評批復要求。該公司分別於2016年2月、2017年7月，委托第三方資質監測單位進行廢氣、噪聲監測，監測結果符合《大氣污染物排放標准》(GB16297—1996)、噪聲檢測結果符合《工業企業廠界環境噪聲排放標准》(GB12348—2008)，舉報人反映『生產過程中存在嚴重的粉塵污染』不屬實。
2015年12月、2017年1月，該公司近鄰投訴粉塵污染，密山市環境監察大隊進行了現場監察，未發現粉塵污染問題。經密山市環境監察大隊現場監察，發現該公司裝卸糧食過程中產生稻芒飄塵，要求禁止大風天裝卸糧食，安裝防塵抑塵網。2016年2月，該公司委托吉林省譜尼測試科技有限公司，編制了《建設項目竣工環境保護驗收監測表》，並於2016年9月向密山市環保局提交環保驗收申請，因該公司未完成防塵抑塵網安裝等原因，密山市環保局要求其按環評及批復要求完成建設，經驗收合格後方可投入運行。2017年7月，該公司按要求在廠區東側、北側安裝了長130米、高8米的防風抑塵網。2017年11月，該公司委托黑龍江生態工程職業學院環境監測實驗室對廠界噪聲、顆粒物項目進行監測，符合國家相關標准規定。經核查，2015年、2017年，密山市環保局確實接到舉報人舉報，進行了調查處理，該企業已按要求進行整改(前面已敘述)，舉報人反映『多次向當地環保部門反映未果』情況不屬實。
(三)問責情況
未發現違紀問題，暫未啟動問責。
受理編號2198號：『東誠鎮永豐村六屯正南側村邊上有一自然水池，距離自然水池西北側50米左右有一家農機公司，私自向水池裡填土擴充面積，破壞生態。東誠鎮永豐村六屯附近有一農機公司，私自佔用村邊上一自然水池用於擴大面積，破壞生態，生產期間煙囪冒黑煙且產生粉塵，污染周邊環境。舉報人曾向市裡、村裡反映未果，要求拆掉該公司煙囪。目前，該公司已停產』
(一)基本情況
舉報人所稱的農機公司實際上為已停產的虎林市宏鑫達農機修理部，位於虎林市東誠鎮永豐村六組。該農機修理部原位於虎林市東方紅街新安委(鐵路林場南)，2013年7月注冊，登記經營者為張維柱，經營范圍為小型農機具、拖車制造、維修。2017年1月，張維柱、盧四紅(曾為夫妻關系)租賃現址原承租人曹憲嶺的房屋、場地，2017年夏季籌建農機修理部，總投資約34萬元，建有約300平方米簡易廠房1處，計劃繼續經營小型農機具、拖車制造及維修。2018年3月，該農機修理部工商注冊名稱為虎林市宏鑫達農機修理部，登記經營者為張維柱。後因村委會叫停、業主夫婦分手等原因未正式開展生產經營，並於2018年6月3日注銷(本次向中央環保督察組舉報前)。目前，該農機修理部未辦理環評審批手續，無工商營業執照，一直處於停產歇業狀態。
(二)調查核實情況
經調查，群眾舉報反映問題基本屬實。2018年6月21日凌晨，虎林市接到此案件後高度重視，分管副市長蓋鳳程立即安排部署，責成市環保局、東誠鎮政府牽頭。2018年6月21日上午，虎林市環保局、東誠鎮政府聯合市信訪局、市場監督管理局、東誠鎮永豐村委會等單位進行現場調查核實。具體調查結果如下：一是『東誠鎮永豐村六屯正南側村邊上有一自然水池』不屬實。群眾反映所稱的『自然水池』為1988年建設的東風鎮慶豐村(現東誠鎮永豐村)老磚廠取土所留下的大坑，面積約5000平方米，不是自然水池。二是『距離自然水池西北側50米左右有一家農機公司』屬實。磚廠倒閉後此處變為廢棄地，由東誠鎮永豐村村委會租給曹憲嶺。2007年11月該廢棄地(含大坑)再延長25年租期租給曹憲嶺。2017年1月曹憲嶺又將該地轉租給虎林市宏鑫達農機修理部經營者張維柱，主要經營小型農機具、拖車制造、維修。三是『私自向水池裡填土擴充面積，破壞生態』不屬實。2017年夏季該修理部開始籌建時，因張維柱擔心該深坑會積存大量雨水，易引起人員溺水危險(此大坑曾發生溺水事故)，在得到永豐村村委會同意後開始進行客土回填，消除安全隱患。現僅填了小部分(300平方米左右)，此地塊還未利用，不屬於破壞生態。四是『生產期間煙囪冒黑煙且產生粉塵，污染周邊環境』情況屬實。經調查，2018年春季，該農機修理部在進行設備安裝調試過程中，曾存在鍋爐排煙現象，有一村民將其舉報給永豐村村委會，村委會主任等村乾部實地查看後，要求其停產改造，之後該農機修理部一直處於停產狀態。本次在現場調查時，未發現生產跡象和黑煙粉塵。另外，業主夫婦張維柱、盧四紅已於2016年3月離婚，2018年6月3日注銷了工商營業執照。據悉，此農機修理部已作為資產、債務歸屬盧四紅所有。五是『舉報人曾向市裡、村裡反映未果，要求拆掉該公司煙囪』情況不屬實。經虎林市信訪局、市環保局調閱接訪臺賬，均未接到村委會或群眾反映該修理部此類問題的信訪舉報案件。經永豐村村委會認真梳理，在2018年春季，永豐村村委會僅接到村民反映該修理部存在排放濃煙影響生活問題。接到舉報後，該村委會派人實地查看，要求該修理部停產改造。永豐村村委會當時把處理結果反饋給舉報人，舉報人無異議。據永豐村村委會證實，無群眾提出過『要求拆掉該公司煙囪』的訴求。六是『目前，該公司已停產』情況屬實。經虎林市環保局執法人員實地查看，該修理部處於停產歇業狀態。
針對該農機修理部『未批先建』環保違法問題，虎林市環保局以違反《中華人民共和國環境影響評估法》立案調查，已於2018年6月21日下達行政處罰事先告知書，2018年6月25日按法定程序下達行政處罰決定書，對其進行1.02萬元罰款處理。同時，虎林市環保局告知該農機修理部如果還想開業生產，應盡快補辦環評手續，按標准建設污防設施，並要求其在未獲環評審批前，不得擅自建設或生產。
(三)問責情況
該農機修理部建在村屯民房區域，無任何標識牌，建設周期短且只進行調試，虎林市環保局、市信訪局等部門未曾接到鎮、村報告和群眾反映舉報。因該農機修理部對周邊環境影響不大，且群眾反映過的問題也及時得到當地村委會處理，虎林市環保局在接到本次交辦信訪舉報案件後，能迅速發現問題並立即依法處理，故暫不啟動問責程序。
雞西市人民政府
2018年6月26日
