受理編號2317號：『滴道區污水處理廠不對污水進行處理，每天17時30分將生活污水直接排入滴道河內。上游造紙廠和洗煤廠排放生產廢水污染河水，河水腥臭，問題已存在近10年。舉報人多次向當地環保部門反映無人受理』
(一)基本情況
舉報材料反映的滴道區污水處理廠由雞西北控水質淨化有限公司以BOT特許經營模式運營，地址位於滴道河鄉金山村大唐二電廠西側。該企業於2011年7月由江蘇大都建設工程有限公司開工建設，設計生產能力2萬噸/日，2013年10月8日，經省環保廳批准投入試運行，2014年10月投入正式運營，環評審批手續齊全，主要從事滴道區居民生活污水處理，該企業營業證照等相關手續齊全。
雞西市滴道區恆源紙制品廠於2006年經市環保局雞環建審〔2006〕8號文批復建設，2008年通過市環保局雞環驗〔2008〕2號文驗收，廠址位於矸石熱電廠東200米處，是一家以廢舊紙殼為生產原料的企業，建有微濾機1臺、氣浮機1臺、沈淀池1座、事故池1座。
雞西匯東能源有限責任公司(原名雞西市東方沃德選煤有限公司，2017年12月更名)於2006年經市環保局雞環建審〔2006〕140號文批復建設，2007年通過市環保局雞環驗〔2007〕1號文驗收，該公司位於矸石熱電廠西側，采取重介洗煤工藝，建有壓濾機4臺、濃縮池1座、沈淀池1座及事故池1座。
雞西市潤博洗煤有限公司(原名雞西市弘潤洗煤有限公司，2018年4月更名)，於2008年經市環保局雞環建審〔2008〕17號文批復建設，2010年通過市環保局雞環驗〔2010〕4號文驗收，該公司位於滴道區矸石熱電廠北側，采取跳汰洗煤工藝，建有壓濾機2臺、濃縮池1座、沈淀池1座及事故池1座。
雞西市華豐篩選廠、滴道區鑫源矸石加工廠、雞西市德豐洗煤有限公司、雞西市兆林矸石篩選廠、黑龍江省恆大偉華商貿有限公司等5家企業均於2016年在滴道區環保局進行備案管理，由於污染防治設施不完善，不具備生產條件，未開工生產。
(二)核實處理情況
經調查，舉報情況部分屬實。
經調查，群眾舉報『滴道區污水處理廠不對污水進行處理，每天17時30分將生活污水直接排入滴道河內』不屬實。2018年6月22日接到舉報後市環保局、滴道區環保局聯合對該污水處理廠進行了檢查。雞西北控水質淨化有限公司(滴道區污水處理廠)現平均每天處理生活污水4500噸，生產運行記錄、藥品投放記錄完整，藥品采購票據及電費繳納票據與檢查情況相符。根據宇星科技發展(深圳)有限公司在線監測設備與黑龍江省國信大成技術服務有限公司比對數據顯示，該企業一直處於運行狀態，未發現有私自停運行為。該企業每天出水4次，時間分別為4時30分—5時30分、10時30分—11時30分、16時30分—17時30分、22時30分—23時30分，出水達標排放，監測數據實時上傳。
經調查，群眾舉報『上游造紙廠和洗煤廠排放生產廢水污染河水』屬實。2018年4月23日，市環保局聯合市公安局食品藥品和環境犯罪偵查支隊進行檢查，發現滴道區鑫源矸石加工廠不正常使用污染防治設施並私自設置排污口，將矸石洗選廢水直排入暖泉河後流入滴道河最終匯入穆棱河，針對企業違法行為市環保局對企業實施了查封，作出處罰28.9萬元並移交公安機關處理決定，公安機關依法對企業負責人歐丹實施行政拘留10天。2018年6月23日，市環保局聯合滴道區環保局對恆源紙板廠、2家洗煤廠及5家矸石加工廠實施了現場檢查，上述企業均處於停產狀態，未發現排放廢水行為。
河水腥臭不屬實，經現場檢查未聞到河水腥臭味道。
『舉報人多次向當地環保部門反映無人受理』不屬實，經查閱2015年以來滴道區信訪局和區環保局信訪案件登記表，未發現群眾舉報該內容的信訪案件。下步，市環保局和滴道區環保局將進一步加大環境監管工作力度，將洗煤企業作為監管重點，通過突擊檢查和夜查方式，不斷增加監察頻次，發現違法問題依法依規嚴肅查處，該罰款的罰款，涉嫌犯罪的堅決移送司法機關。
(三)問責情況
未發現違紀問題，暫未啟動問責程序。
受理編號2377號：『團結村監獄勞改隊制磚廠，粉碎矸石時產生粉塵，制磚燒窯時產生煙塵，已持續3—4年，舉報人曾向當地環保局反映未果』
(一)基本情況
信訪反映的制磚廠為雞西市鑫馬新型建材有限公司，社會信用代碼證號為：91230300MA18XG8W2F。該公司位於雞冠區西郊鄉團結村201國道道東，主要經營多孔燒結磚的制造，該公司2016年11月編制『現狀環評』並已備案，備案號02021號。2018年5月初開始生產，生產工藝流程為通過攪拌機將煤矸石和爐渣，攪拌擠壓成型，經過隧道窯爐烘乾後燒結為成品多孔磚。
該公司廠區內原材料均有苫布遮蓋，原料粉碎、攪拌、原材料的輸送和擠壓成型都在封閉車間內，廠區內定期灑水降塵，窯爐也在封閉空間內，在燒結過程中煙塵先經過一個水式除塵將煙塵降溫和降塵，然後餘熱排放至風乾爐內用於磚坯的乾燥，在這個過程中剩餘的少量煙塵部分吸附在磚坯上，最後通過4個排潮風機將風乾窯爐內的潮氣和剩餘煙塵經過專用煙道排出。該制磚廠粉碎矸石及原料添加均在密閉空間進行，經現場觀察粉塵擴散較少，磚窯有專用排煙管道。
(二)核實處理情況
檢測報告未出，無法認定屬實情況。
調查處理情況：2018年6月23日，接到信訪轉辦件後，雞冠區環保局執法人員立即到達現場進行現場檢查，對企業負責人進行了現場詢問並制作了現場詢問檢查筆錄，經現場核查，該公司正在生產，廠區內原材料煤矸石和爐渣有苫布遮蓋，生產窯爐有4個排風口，由於肉眼無法辨別煙塵排放指標，雞冠區環保局已聯系雞西市環境監測中心站對該公司生產過程中所排放的煙塵和粉塵進行檢測，待出具檢測報告結果後核實該舉報案件真實性。
如企業排放超標，雞冠區環保局將依法對該公司進行處理。
(三)問責情況
未發現違紀問題，暫未啟動問責程序。
受理編號2391號：『寶和煤礦居民王某在礦內食堂原址養豬，養殖污水直排，存在空氣和地下水污染問題，已持續8年』
(一)基本情況
群眾反映『王某某在寶和煤礦食堂原址養豬』，實為雞東縣照明養殖場，法人代表王兆明，身份證號231083195307293213。該養殖場2009年5月建設，地點位於雞東縣哈達鎮雙保村東側寶和煤礦食堂原址(寶和煤礦已關閉多年)，為本地常年風向的下風向。養殖場佔地1.6萬平方米，豬捨建築面積2100平方米，設計飼養規模3200頭，為規模養殖場，養殖品種為二元、三元雜交育肥豬，有建設項目環境影響登記表。按照畜禽養殖廢棄物資源化利用要求，該養殖廠建有已采取防滲措施的堆糞場、儲尿池。
(二)核實處理情況
經調查，群眾反映情況基本屬實。
2018年6月23日，接到市中央環保督察『回頭看』工作協調聯絡組交辦件後，雞東縣政府責成縣環保局、縣畜牧獸醫局、哈達鎮政府工作人員到現場進行調查，調查處理情況如下：
群眾反映『寶和煤礦居民王某在礦內食堂原址養豬』情況屬實。2018年6月23日，雞東縣環保局、縣畜牧獸醫局、縣疾病預防控制中心、哈達鎮政府工作人員到雞東縣照明養殖場進行實地核查，該養殖場位於哈達鎮雙保村東側，當地常年風向的下風向，在遠離居民區范圍內從事養殖活動，現存欄生豬700頭，其中可繁母豬90頭，年出欄1530頭，為規模養殖場。
群眾反映『養殖污水直排』問題部分屬實。經現場檢查，該養殖場建有240立方米的儲尿池。2018年6月2日雞東縣環保局執法人員進行日查檢查時發現該養殖廠儲尿池未及時清理致使部分污水溢出。因該養殖場污染防治配套設施未正常運行，依據《畜禽規模養殖污染防治條例》，雞東縣環保局對該養殖廠作出2萬元行政處罰決定，同時責令整改。該養殖場已清掏堆糞場和儲尿池，停止污水排放行為，現已建設完成336平方米發酵床豬捨(發酵床技術可使養殖糞便污水零排放)，2018年8月即可投入使用，現已開工新建堆糞場280立方米、儲尿池720立方米，2018年9月可建設完成並投入使用。
群眾反映『存在空氣污染問題，已持續8年』基本屬實。經檢查，該養殖場雖建設了堆糞場和儲尿池，但養殖場附近空氣中可聞到輕微異味。雞東縣環保局、縣畜牧獸醫局加強對該養殖場監管，監督養殖場及時清理糞便污水，減少養殖污染。
群眾反映『污染地下水問題』，雞東縣疾病預防控制中心業務人員對雙保村地下水進行采樣檢測化驗，預計1周後可出具檢驗報告。待出具檢驗報告結果後方可判定地下水是否受到污染。
(三)問責情況
未發現違紀問題，暫未啟動問責程序。
受理編號2415號：『紅星鄉紅太村西側3公裡(139路公交車終點)有一戶犬類飼養場，犬吠聲擾民，飼養過程中產生臭味，影響附近居民生活，已持續十餘年』
(一)基本情況
信訪反映的犬類飼養場位於雞冠區紅星鄉紅太村仁和公墓下方約700米處。為居民在自家院內飼養犬只20餘只。狗捨是由鋼筋、鐵絲、木板構成的開放式簡易狗捨。
(二)核實處理情況
經調查，舉報該戶居民『犬吠聲擾民，飼養過程中產生臭味，影響附近居民生活』屬實。
調查處理情況：2018年6月23日，接到信訪轉辦件後，雞冠區環保局於2018年6月24日抵達現場進行核查取證，由於該戶居民未在家，大門關閉，無法進入現場，且無法聯系當事人。2018年6月24日下午，由雞冠區包案領導趙永維召集雞冠區公安分局、紅星鄉政府、雞冠區環保局召開案件協調會議，確定由公安部門牽頭，紅星鄉政府按屬地原則配合，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定，對該戶人家養殖犬只影響周邊居民行為進行處理。2018年6月25日，聯合辦案人員對現場進行了勘察(該戶主人仍未在家)。依據《中華人民共和國治安管理處罰法》(2012年10月26日修正)第七十五條『飼養動物，乾擾他人正常生活的，處警告；警告後不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款。驅使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規定處罰』，區政府要求雞冠區公安分局、紅星鄉政府按照各自職責聯合處理。一是紅星鄉派出所口頭警告該戶居民；二是鄉、村政府要求該居民對犬只飼養場所進行衛生清理，並保證不再乾擾周圍居民；三是如口頭警告無效，紅星鄉派出所將按照《中華人民共和國治安管理處罰法》對其進行行政處罰。目前，公安機關正在聯系該戶居民，預計2018年7月15日前處理完畢。
(三)問責情況
未發現違紀問題，暫未啟動問責程序。
受理編號2421號：『東風小區36號樓1層三家飯店(南園冷面、老淮南牛肉湯、裕金串店)存在排放油煙污染空氣問題』
(一)基本情況
雞冠區勞動路東風小區36號樓1層3家飯店(南園冷面、老淮南牛肉湯、裕金串店)存在排放油煙污染空氣問題情況屬實。
(二)核實處理情況
在接到督察舉報前，市城管局執法二大隊曾多次對這3家業戶進行檢查，督導其整改違規行為，並安裝了油煙淨化器。
2018年6月23日，在接到督察舉報後，市城管局領導及工作人員立即到現場進行勘察，經勘察發現以下問題：
南園冷面存在排煙管道密封不嚴、密閉聯接處破損、管道老化、油煙淨化設備需清洗維護、油煙淨化器使用不規范等行為，執法人員立即對該業戶下達了責令整改通知書(雞城管改字〔2018〕第20005)，責令南園冷面對其油煙淨化設施進行清洗，並將排煙管道聯接處重新進行密閉處理。目前，該業戶已清洗了油煙淨化設施，對排煙管道聯接處重新進行了密閉處理。
老淮南牛肉湯存在油煙淨化設備需清洗，油煙淨化器維護不及時、使用不規范等行為，執法人員立即對該業戶下達了責令整改通知書(雞城管改字〔2018〕第20004)，責令其對油煙淨化設施進行定期維護清洗。目前，該業戶已清洗了油煙淨化設施，對排煙管道聯接處重新進行了密閉處理。
裕金串店存在排煙管線封閉不嚴、油煙排放對著單元門、油煙淨化器使用不規范等行為，油煙排放管道需重新設置，執法人員立即對該業戶下達了責令整改通知書(雞城管改字〔2018〕第20003)，責令其對外接煙道進行改造(該門市房無內設排油煙煙道)，油煙淨化後再進行高空排放，該業戶的排煙設施在15日內整改完畢。
(三)問責情況
未發現違紀問題，暫未啟動問責程序。
雞西市人民政府
2018年6月28日
