受理編號2866號：『永安鎮永安膠化廠無任何環保設施，生產過程中二氧化硫等廢氣直排，焦爐排放黃色氣體並伴有粉塵，污染空氣；生產廢水直接排入自然溝(自然溝緊挨廠區東側)。目前該廠仍在生產，舉報人曾向縣裡相關部門反映，問題未得到解決』
(一)基本情況
雞東北方焦化有限責任公司(原永安焦化廠)位於雞東縣永安鎮，該公司年產60萬噸焦爐建設項目於2003年1月開工建設，2003年12月建成並投產使用，主要產品為焦炭等，項目總投資22408.07萬元，法定代表人周久樂，有環評審批驗收手續，2007年11月30日省環保廳批復環評審批手續，2012年12月29日通過省環保廳環評驗收。企業煉焦過程中產生的荒煤氣經過鼓冷、脫硫、粗苯等工段淨化後回爐燃燒，燃燒產生的廢氣經煙囪排出，二氧化硫達標排放(有在線監控系統)。加煤、出焦過程中有加煤除塵車和攔焦除塵車等除塵設施。該企業建設有污水處理站1座，污水處理量50立方米/小時，處理站工藝為A/O法，備有3000立方米事故水池1座，有防滲措施，生產廢水經處理達標後全部用於熄焦，循環利用不外排。
(二)核實處理情況
經調查，群眾反映情況部分屬實。
2018年6月27日，接到市中央環保督察『回頭看』工作協調聯絡組交辦件後，雞東縣政府責成縣環保局、縣水務局、縣工信局、永安鎮政府工作人員到現場進行調查，調查處理情況如下：
群眾反映『永安鎮永安膠化廠無任何環保設施，生產過程中二氧化硫等廢氣直排』問題不屬實。企業建有脫硫塔1座，采用HPF濕法脫硫工藝。企業煉焦過程中產生的荒煤氣經過鼓冷、脫硫、粗苯等工段淨化後回爐燃燒，燃燒產生的廢氣經煙囪排出，二氧化硫達標排放(有在線監控系統)。
群眾反映『焦爐排放黃色氣體並伴有粉塵，污染空氣』問題屬實。此問題與第二批次120號案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。
群眾反映『生產廢水直接排入自然溝(自然溝緊挨廠區東側)』問題不屬實。
經調查，該企業建設有污水處理站1座，污水處理量50立方米/小時，處理站工藝為A/O法，備有3000立方米事故水池1座，有防滲措施，生產廢水經處理達標後全部用於熄焦，循環利用不外排。企業位於永安鎮永平村南部，是此區域最低窪處。廠外北部有1條自然排水溝，自北門院牆流入廠區至廠區東側，此處地勢低窪無法自然排出。遇到急雨天氣，如不及時排出，大量雨水將湧入廠區，流入焦爐地下室，面臨焦爐滅火停產風險，因此雨天必須用潛水泵強行將雨水排入下游自然溝渠。排水溝流入的是雨水和廠外家屬區及永平村居民生活污水，夾帶部分生活垃圾。經現場檢查，並無生產廢水排入此溝。2018年6月28日，雞東縣環境監測站采集溝內水樣送雞西市環境監測站進行檢測，檢測報告顯示焦化企業產生的特征污染物揮發酚和氰化物未超標(此兩項污染物指標符合飲用水標准)。
(三)問責情況
未啟動問責程序。
受理編號2872號：『郭某在西虎林林場四人幫(地名)區域內毀林開荒近3000畝，破壞濕地挖掘魚池20畝。舉報人要求恢復林地和濕地』
(一)基本情況
群眾信訪舉報所稱的西虎林林場應為七虎林林場，為國有林場，隸屬於虎林市林業局。四人幫(地名，下同)有七虎林林場在冊的林輔農田近1000畝。此林輔農田為上世紀90年代中期前，我市林業系統按當時省委、省政府提出的搞好資源二次開發、開闢經濟發展第二戰場、進行二次創業政策，為解決林場職工生活生存問題而利用荒地(無林地)開墾出來的耕地。現這些林輔農田都實行了承包。所謂的魚池是耕地附近的蓄水塘，未對外發包，主要用於周圍農田灌溉蓄水使用。
(二)調查核實情況
經核查，群眾舉報『郭某在西虎林林場四人幫(地名)區域內毀林開荒近3000畝，破壞濕地挖掘魚池20畝』情況部分屬實。
2018年6月28日7時，虎林市接到此重點案件後高度重視，確定由分管農業農村工作副市長劉明洋包案，分主管生態環保副市長蓋鳳程親自督辦，責成虎林市林業局牽頭(包案部門)立即進行調查處理。2018年6月28日8時30分，市林業局組織專業人員會同市環保局工作人員前往七虎林林場進行實地調查核實。2018年7月1日上午，劉明洋副市長帶領市林業局、市環保局、七虎林林場等單位再次深入現場核查群眾反映情況。
群眾反映第一個問題『郭某在西虎林林場四人幫(地名)區域內毀林開荒近3000畝』情況不屬實。經調查，四人幫屬於七虎林林場東溝林營段職工駐地，在該處有七虎林林場在冊的林輔農田近1000畝。其中，王慶祥承包農田533.45畝，沈佩民承包農田404.5畝，郭錫信承包農田20.6畝(此外，四人幫附近無3000畝地塊)。此林輔農田為上世紀90年代中期前，我市林業系統為應對自身危困現狀，按當時以副養林、以農養林政策，旨在解決林場職工生活生存問題而開墾的。開墾前地類是荒地，不是有林地。自2011年開始，為全面掌握林業資源狀況，避免毀林毀濕，七虎林林場國有林地全面納入省林業廳衛星遙感技術監測范圍；通過判圖比對，目前未發生毀林毀濕情況。市林業局也多次組織技術人員前往七虎林林場耕地進行檢查，未發現毀林毀濕開墾現象。此外，四人幫附近的東溝管護站有管護工人郭錫信，此外附近再無郭姓人員，其僅承包林場耕地20.6畝，未發現該郭姓工人有魚池及其他耕地。
群眾反映第二個問題『破壞濕地挖掘魚池20畝』基本屬實。在四人幫附近有1個面積約6畝的水塘，該水塘是多年前七虎林林場職工為種地灌溉，利用小河溝地形而攔水築起的簡易蓄水塘(現由於水田改成旱田而很少使用)。目前由林場職工沈培民佔用，並於2018年春季進行了簡單清淤護坡，計劃用於水產養殖，但不存在『破壞濕地挖掘魚池20畝』情況。
下步，市林業局和七虎林林場將進一步加強管護力度，有效保護森林濕地資源，防止毀林毀濕開荒和私自修築設施等違法違規現象發生。對七虎林林場職工沈培民佔用的蓄水塘由七虎林林場收回並暫停使用，限期整改。
(三)問責情況
因該信訪舉報案件反映情況不涉及毀林開荒、破壞濕地等違法行為，未啟動問責程序。
受理編號2904號：『十一井跨世龍養殖場，院內設有糞池(從來不用)，養殖期間臭氣熏天，豬糞污水直接排入地下，污染地下水；該養殖場將死豬掩埋在院外地裡(到現場用鉤機一鉤就可以看到)，上述問題已持續10多年。舉報人多次向區裡和市裡反映未果』
(一)基本情況
信訪案件提到的跨世龍養殖場，注冊名稱為黑龍江龍宇養殖股份有限公司。該公司位於城子河區新民委1組北側後山，東、西、北三面環山，南面是1所駕校，距離居民區最近距離500米。該企業總佔地面積41073.35平方米，建築面積9556.56平方米。有土地使用證和房產證。該企業2010年開始建設，2011年末投入生產。2014年，市畜牧獸醫局核發了動物防疫條件合格證，2016年在區環保局備案。企業現存欄種母豬150多頭，存欄仔豬與肥豬1500多頭，年出欄肥豬3500頭左右。該企業建設了堆肥場、儲尿池等污染防治設施。
畜禽養殖污染防治監督管理由環保部門負責，在日常監管中，該企業污染防治設施能夠正常使用。病害畜禽無害化處理工作由農林水牧部門(動物衛生監督機構)負責，在日常監管中，未發現該企業有違規處理病害豬行為。
(二)核實處理情況
經城子河區調查核實，並經區集中會審會議審核，群眾舉報問題不屬實。
接到信訪案件後，城子河區高度重視，立即啟動黨政領導包保制度。由區委副書記、分管環保工作副區長、分管農業農村工作副區長包案。包案領導親自指揮，責成區環保局、區農林水牧局進行調查核實。2018年6月29日14時，區環保局、區農林水牧局、城子河區辦事處工作人員進入舉報地點進行核查。經核查，該企業正常經營，堆肥場和儲尿池位於養殖場院牆外，堆肥場長30米、寬18米、高4.15米，儲尿池長22米、寬18米、高4.15米，均正常使用。經對該企業及周邊進行檢查，未發現豬糞污水直接排入地下現象。經現場檢查，堆肥場和儲尿池無防雨棚。區環保局監察人員依據相關規定制作了現場監察記錄，並依據《畜禽規模養殖污染防治條例》第三十九條規定，對企業下達了《責令改正違法行為決定書》和《行政處罰事先告知書》，責令企業限期建設堆肥場和儲尿池防雨棚，並對企業處以1萬元罰款。該企業現已制定整改計劃，將在2018年8月中旬前建成防雨棚。
經現場核查，該豬場病死豬掩埋地點位於養殖場東側院外樹林邊半山坡，周圍無居民住戶、無河流及學校等水源地，坑深近4米，上覆土超過1.5米，符合省畜牧獸醫局黑牧財〔2012〕121號文件要求。執法人員按照相關規定制作了現場監察記錄，並根據《雞西市牲畜口蹄疫和高致病性禽流感無疫區建設方案》和全市畜牧工作會議精神，對企業提出要求，待雞西市無害化處理廠建成後，要求企業將病死豬轉移至無害化處理廠集中處理。
經向環保和農林水牧部門調查，自2016年以來，未接到對該企業類似情況的舉報。群眾舉報『上述問題已持續10多年，舉報人多次向區裡和市裡反映未果』問題不屬實。
(三)問責情況
經城子河區紀委監委調查，相關部門對舉報事項能夠落實『立查立改，邊督邊改』要求，未發現整改措施不落實問題，暫未啟動問責程序。
受理編號2949號：『幸福裡小區旁邊一冷庫內每天有人屠宰生豬，異味和噪聲擾民，問題已存在3年』
案件反映問題與第六批次345號案件反映情況相同，未發現新的問題線索，已於第六批次345號案件進行了辦理，情況已報送。
受理編號2953號：『延壽路86號樓樓下路口處有3個大型垃圾箱，附近所有飯店的餐廚垃圾和髒水均傾倒在此，無人清理。86號樓北側路口也有一個大型垃圾箱，存在同樣問題』
(一)基本情況
密山市延壽路和安定街交會處位於密山市中心區，周圍住宅樓密集，商鋪、飯店較多，為方便定點收集附近居民及商鋪生活垃圾,在86號樓下設置了3個垃圾箱，在86號樓北側設置1個垃圾箱(該垃圾箱因位於十字路口，影響道路交通，2018年5月初已撤除)。密山市環衛部門每日18時—23時對城區所有垃圾箱進行全面清運，通過轉運站采取壓縮全封閉方式，運送至密山市新山垃圾處理場進行垃圾無害化處理。同時，設置垃圾收集車全天流動收集商戶、住宅居民生產生活垃圾，確保垃圾『日產日清』。
(二)核實處理情況
2018年6月28日，密山市責成環衛部門調查群眾舉報『延壽路86號樓下路口處有3個大型垃圾箱及該樓北側路口也有一個大型垃圾箱，附近所有飯店的餐廚垃圾和髒水均傾倒在此』問題，該舉報問題部分屬實；群眾舉報『無人清理』問題不屬實。
調查處理情況：關於群眾舉報『附近所有飯店的餐廚垃圾和髒水均傾倒在此』問題。為規范垃圾收集，密山市環衛部門專門針對餐廚垃圾收集設置了2臺大型餐廚垃圾收集車和6臺小型餐廚垃圾收集車，對全市重點飯店、商鋪垃圾進行全天流動收集(含群眾舉報區域)，並向各飯店、商鋪發放收集時間卡，明確收集時間。但在垃圾清運過程中存在個別飯店向垃圾箱內傾倒餐廚垃圾和髒水現象，未發現附近『所有飯店』的餐廚垃圾和髒水均傾倒在此現象。群眾舉報問題部分屬實。下步，在堅持實行餐廚垃圾收集車流動收集餐廚垃圾模式基礎上，進一步加強宣傳引導，增強飯店經營者環保意識，規范餐廚垃圾傾倒行為，避免此類現象發生。
關於群眾舉報『無人清理』問題。經調查，密山市環衛部門每日18時—23時，對城區垃圾箱進行全面清運，通過轉運站采取壓縮全封閉方式運送至密山市新山垃圾處理場進行垃圾無害化處理，做到了垃圾『日產日清』，不存在群眾反映的『無人清理』問題。
關於群眾舉報『86號樓北側路口也有一個大型垃圾箱，存在同樣問題。』經調查，因該垃圾箱位於長明街和盛榮路十字路口交匯處，影響道路交通，2018年5月初，密山市環衛部門已將該垃圾箱撤除。
(三)問責情況
未發現問題線索，暫未啟動問責程序。
受理編號2970號：『龍山國際小區院內的塵緣浴池，經營期間鍋爐煙筒冒黑煙，污染空氣』
(一)基本情況
舉報材料反映地點位於雞冠區龍山國際小區，該企業於2014年9月28日注冊工商營業執照，統一社會信用代碼為：92230302MA1A3LPK44。主要從事洗浴、住宿等服務。該企業於2014年12月1日在雞冠區環保局辦理了《建設項目環境影響登記表》。根據2017年《雞西市人民政府關於劃定高污染燃料禁燃區的通告》要求，該企業於2017年9月27日將原型煤鍋爐更換為生物質鍋爐，並配有水膜除塵及脈衝式布袋除塵設施。該企業於2017年9月28日委托江蘇創新安全檢測評價有限公司對生物質鍋爐廢氣口進行檢測，檢測結果為二氧化硫排放濃度未檢出，氮氧化物排放濃度174毫克/立方米，煙塵排放濃度32.7毫克/立方米，均符合排放標准。
2018年6月21日，雞冠區環保局曾接到市環保局轉辦的該浴池煙塵污染信訪案件。經現場檢查，該浴池已更換生物質鍋爐，未發現使用高污染燃料，燃料為生物質成型顆粒。現場未發現有黑色煙塵排出。該企業在2018年5月末已將布袋除塵器耗材更換完畢。
(二)核實處理情況
經調查，舉報該浴池經營期間鍋爐煙筒冒黑煙，污染空氣問題不屬實。
調查處理情況：在2018年6月28日6時56分接到中央環保督察組交辦案件後，區環保局立即向雞冠區政府領導進行了匯報，雞冠區環保局局長及監察人員於2018年6月28日10時32分到現場進行實地察看。經現場核查，該企業共有生物質鍋爐1臺，功率1.1兆瓦(型號為CWHG-1.1-85/65-S)。鍋爐配備水膜除塵及脈衝式布袋除塵器，且在現場檢查時，鍋爐除塵設備正常運行，爐內燃燒的燃料為生物質成型顆粒。2018年6月28日對該浴池再次進行了現場監測，結果顯示各項指標均不超標。
(三)問責情況
未發現違紀問題，暫未啟動問責程序。
受理編號3031號：『幸福裡小區2號、6號、8號、12號樓的下水道邊上，均堆有從下水道裡清掏出的糞便，散發臭味，無人清理，已持續1個月』
(一)基本情況
信訪反映地點為幸福裡住宅小區，該小區由雞西盛源物業有限公司負責管理。雞西盛源物業有限公司於2011年5月30日注冊，注冊資金50萬元，統一社會信用代碼為：9123030300574222235X。
(二)核實處理情況
經調查，該戶居民舉報『幸福裡小區2號、6號、8號、12號樓的下水道邊上，均堆有從下水道裡清掏出的糞便，散發臭味，無人清理』問題屬實。
調查處理情況：2018年6月28日6時56分接到市中央環保督察組交辦案件後，雞冠區環保局於2018年6月28日8時24分抵達現場進行核查取證。幸福裡住宅小區2號、6號、8號、12號樓附近下水道井口旁確有清掏出來的污物。經與幸福裡住宅小區物業部門(雞西盛源物業有限公司)溝通了解，為保障小區下水暢通，小區物業對小區下水道進行清掏，已進行2周左右。由於運輸車輛及人員不足原因，清掏污物未及時清運。雞冠區環保局立即將情況匯報至包案領導。雞冠區環保局、雞冠區西雞西街道辦事處及雞西盛源物業有限公司進行了現場協調，確定由雞西盛源物業有限公司立即對下水道井口旁污物進行清理，並在小區內單元門處張貼『近期為保障下水暢通，進行下水道清掏』的通知。2018年6月28日15時40分，下水道井口旁污物已清理完畢。
(三)問責情況
未發現違紀問題，暫未啟動問責程序。
雞西市人民政府
2018年7月3日
