受理編號4278號：『雞東縣有40多家小洗煤廠，生產期間排污，污染周邊環境，上述小洗煤廠每逢有檢查就停產，檢查一結束就恢復生產。東山鎮永遠村有一家小塑料廠，生產期間排污，污染周邊環境，自督察組進駐黑龍江省後，該廠連夜轉移設備逃避檢查。當地環保部門有工作人員向上述工廠通風報信』第一個問題辦理情況：群眾舉報反映『雞東縣有40多家小洗煤廠，生產期間排污，污染周邊環境，上述小洗煤廠每逢有檢查就停產，檢查一結束就恢復生產』
(一)基本情況
雞東縣共有洗煤企業40家，其中有環評手續19家，污染防治設施齊全，洗煤廢水閉路循環不外排。正常生產13家，停產6家，其餘21家洗煤企業無環評手續，污染防治設施不健全。2018年4月24日，雞東縣環保局印發《關於開展涉煤行業專項執法檢查工作方案的通知》，並下達環境監察通知書，對縣內小洗煤企業進行逐一排查，要求未辦理環境影響評價手續和污染防治設施不完善的21家小洗煤企業一律停止生產，如發現擅自開工生產將嚴格依法依規進行處罰。經縣環保局執法人員不定期檢查和夜查，未發現有小洗煤企業擅自生產情況。2018年6月10日，雞東縣環保局接到東海鎮興隆村二組群眾反映稱『水田因灌溉用水受洗煤廠生產排放污水影響，造成秧苗受害』，並將該情況舉報到中央環保督察組。經調查，楊洪洗煤廠、雞東縣聖輝煤炭篩選廠、雞東縣永亮煤炭篩選廠、張玉喜洗煤廠4家洗煤企業存在擅自生產、排放污水行為，此案件已於第十二批次1137號案件進行了辦理，情況已報送。
(二)核實處理情況
經核查，群眾反映問題部分屬實。
2018年7月6日，接到第三十六批次信訪轉辦案件後，雞東縣政府責成縣環保局進行調查核實，調查結果如下：
2018年6月10日，雞東縣環保局接到東海鎮興隆村二組群眾反映稱『水田因灌溉用水受洗煤廠生產排放污水影響，造成秧苗受害』，並將該情況舉報到中央環保督察組。經調查，楊洪洗煤廠、雞東縣聖輝煤炭篩選廠、雞東縣永亮煤炭篩選廠、張玉喜洗煤廠4家洗煤企業存在擅自生產、排放污水行為，此案件已於第十二批次1137號案件進行了辦理，情況已報送。群眾反映情況部分屬實。
2018年7月7日至9日，雞東縣環保局執法人員對域內40家洗煤企業進行全面檢查，其中有環評手續19家，污染防治設施齊全，洗煤廢水閉路循環不外排。正常生產13家，停產6家，其餘21家未辦理環評手續的小洗煤企業未發現有擅自生產情況。因縣環保局在2018年4月下旬中央環保督察『回頭看』工作協調聯絡組進駐黑龍江省之前就開展了小洗煤企業專項執法檢查行動，要求未辦理環境影響評價手續和污染防治設施不完善的小洗煤企業一律停止生產，不存在『小洗煤廠每逢有檢查就停產，檢查一結束就恢復生產』情況。目前，無環評手續的小洗煤廠仍處於停產狀態。
(三)問責情況
未發現違紀問題，暫未啟動問責程序。
第二個問題辦理情況：群眾舉報反映『東山鎮永遠村有一家小塑料廠，生產期間排污，污染周邊環境，自督察組進駐黑龍江省後，該廠連夜轉移設備逃避檢查。當地環保部門有工作人員向上述工廠通風報信』
(一)基本情況
2018年5月2日，雞東縣環保局在日常巡查中發現東海鎮永遠村小學大門西側有一廢品收購站，名稱為雞東縣福源廢品收購站，該收購站於2011年注冊並營業，主要從事廢礦泉水瓶等廢品的收購工作，有雞東縣市場監督管理局發放的營業執照。收購站庫房內有塑料粉碎清洗甩乾設備1套，但未進行塑料粉碎清洗生產。該收購站無環評審批手續，未建設污染防治設施。雞東縣環保局對其作出行政處罰2000元並責令其停止營業、辦理廢品收購及環保審批手續、建設污染防治設施決定。2018年5月8日，雞東縣環保局到現場檢查，因整改無望，該收購站已將塑料粉碎清洗甩乾設備自行拆除。
(二)核實處理情況
經調查，群眾反映問題不屬實。
2018年7月6日，接到第三十六批次信訪轉辦案件後，雞東縣政府責成縣環保局進行調查核實，調查結果如下：
群眾反映『東山鎮(實為東海鎮)永遠村有一家小塑料廠，生產期間排污，污染周邊環境』問題不屬實。此問題已於第十五批次1505號案件進行了辦理，情況已報送。
群眾反映『自督察組進駐黑龍江省後，該廠連夜轉移設備逃避檢查。當地環保部門有工作人員向上述工廠通風報信』問題不屬實。該收購站已於2018年5月8日中央環保督察組進駐黑龍江省之前自行拆除生產設備，不存在環保部門工作人員向收購站通風報信情況。
(三)問責情況
未發現違紀問題，暫未啟動問責程序。
受理編號4286號：『滴道區煤礦的矸石山下，礦裡的裝車連與白灰窯上方有1家大選煤廠，下方有2家小選煤廠。上述3家洗煤廠，有時白天生產，有時晚上生產，生產期間黑色廢水順溝排入穆棱河』
(一)基本情況
滴道區原滴道煤礦矸石山附近共有3家洗煤企業，分別為：聚昇源洗煤廠、雞西市唐盛煤炭銷售有限公司、礦二運洗煤廠。
2011年，聚昇源洗煤廠通過環評審批，但未完全按照『環評』批復要求建設污染防治設施，環保部門未予以驗收，滴道區環保局要求企業進一步完善污染防治設施，未完成污染防治設施不得開工生產；雞西市唐盛煤炭銷售有限公司和礦二運洗煤廠不具備正規洗煤生產條件。2016年，滴道區環保局未對上述2家企業進行環保備案。
滴道區環保局在日常監管中發現，3家企業均未正常生產。2018年4月，聚昇源洗煤廠准備按照『環評』批復要求建設污染防治設施，對原先建成的壓濾機等設備進行調試，監察人員發現後要求企業只能進行調試，如果要正式生產必須按照要求健全設施，自主驗收。雞西市唐盛煤炭銷售有限公司未進行生產，但監察人員發現該企業有生產跡象，現正在進一步深入調查。礦二運洗煤廠未進行生產，對企業及周邊檢查中未發現生產跡象。
(二)核實處理情況
經核實調查，群眾舉報情況基本屬實。
接到市協調聯絡組交辦案件後，滴道區高度重視，立即責成滴道區環保局對群眾反映的問題開展調查，對發現的環境違法問題嚴肅查處。滴道區環保局立即對洗煤企業進行調查，群眾反映地點共有洗煤企業3家，分別為：聚昇源洗煤廠、雞西市唐盛煤炭銷售有限公司、礦二運洗煤廠。
聚昇源洗煤廠2011年通過環評審批，但未完全按照『環評』批復要求建設污染防治設施，環保部門未予以驗收，滴道區環保局要求企業進一步完善污染防治設施，未完成污染防治設施不得開工生產；雞西市唐盛煤炭銷售有限公司和礦二運洗煤廠不具備正規洗煤企業生產條件，2016年滴道區環保局未對這2家企業進行環保備案。
2018年4月，滴道區環保局在例行檢查時發現，聚昇源洗煤廠准備按照『環評』批復要求建設污染防治設施，對原先建成的壓濾機等設備進行調試，監察人員發現後要求企業只能進行調試，如果要正式生產必須按照要求健全設施，自主驗收。雞西市唐盛煤炭銷售有限公司未進行生產，但監察人員發現該企業有生產跡象，現正在進一步深入調查。礦二運洗煤廠未進行生產，對企業及周邊檢查中未發現生產跡象。
滴道區環保局將加大對3家企業監管力度，對企業存在的違法行為嚴肅查處，未達到環保要求的企業不能生產，對擅自開工生產的企業予以查封，情節嚴重的報區政府予以關閉。
(三)問責情況
未發現違紀問題，暫未啟動問責程序。
受理編號4340號：『恆山區柳毛礦有多家石墨礦工廠，生產期間污染嚴重，導致附近居民區內石墨粉塵漫天飛揚。近期因督察組進駐黑龍江省，上述工廠已全部停產』
(一)基本情況
舉報反映雞西市柳毛石墨礦原為國有企業，現更名為雞西市東北亞礦產資源有限公司，始建於1936年，位於恆山區柳毛鄉光明村附近，佔地約5平方公裡，主要產品為鱗片石墨。
該企業附近有3家選礦廠，分別為：雞西市豐祿石墨選礦廠、雞西長源礦業有限公司、雞西市環宇石墨選礦廠。2014年5月，市政府下發《全市石墨企業綜合整治實施方案》，恆山區所有石墨企業均按照要求進行了整改，實現了生產廢水閉路循環使用和篩分車間、烘乾車間、包裝車間、成品庫密閉，並增設和安裝布袋除塵設施。
恆山區環保局采取『雙隨機』抽查和不定期檢查相結合的方式，保證每月巡查頻率不低於1次。在日常環境監管巡查中，未發現上述石墨企業存在環境違法行為。
(二)核實處理情況
因部分企業近期廢氣檢測未結束，暫無法定性問題是否屬實。2018年7月6日，恆山區接到信訪案件後，立即責成區環保局調查核實，具體情況如下：
1.群眾反映的『恆山區柳毛礦有多家石墨礦工廠，生產期間污染嚴重，導致附近居民區內石墨粉塵漫天飛揚』問題暫未定性是否屬實。
經恆山區環保局現場核實，雞西市東北亞礦產資源有限公司及其附近的雞西市豐祿石墨選礦廠、雞西長源礦業有限公司、雞西市環宇石墨選礦廠4家石墨企業，除雞西市豐祿石墨選礦廠因設備故障於2018年5月20日停產外，其他3家企業均正常生產，各生產車間污染防治設施運行正常，目測未發現石墨粉塵漫天飛揚情況。2018年4月5日，黑龍江中策檢測技術有限公司對雞西市東北亞礦產資源有限公司的廢氣檢測結果顯示，該企業廢氣符合排放標准。2017年6月8日，吉林省華航環境檢測有限公司對雞西長源礦業有限公司的廢氣檢測結果顯示，該企業廢氣符合排放標准。
針對群眾反映問題，恆山區環保局要求雞西長源礦業有限公司、雞西市環宇石墨選礦廠、雞西市豐祿石墨選礦廠委托有資質的檢測單位再次對廢氣進行檢測，預計2018年7月30日前可完成檢測並出具檢測報告，待廢氣檢測完成後，恆山區將按照檢測結果判定群眾反映問題是否屬實，如出現超標排放情況，恆山區環保局將依法依規嚴厲處理。
2.群眾反映的『近期因督察組進駐黑龍江省，上述工廠已全部停產』問題不屬實。
經核實，上述4家石墨企業除雞西市豐祿石墨選礦廠因設備故障於2018年5月20日停產外，其他3家企業均正常生產，無因督察組進駐黑龍江省致使企業停產情況。
(三)問責情況
信訪案件暫未定性是否屬實，暫未啟動問責程序。
雞西市人民政府
2018年7月12日
