省作風整頓情況通報第7期：全省深化機關作風整頓優化營商環境工作起步紮實開局良好進展順利

　　2月22日全省整頓作風優化營商環境大會召開以來，各地各單位堅決貫徹落實省委安排部署，高度重視、迅速行動，周密部署、創新推進，全面推動深化機關作風整頓優化營商環境工作起好步、開好局。

　　迅速傳達學習思想發動到位

　　各地各單位始終將提高思想認識作為動員部署的重要內容，普遍采取召開黨委常委會、黨組(黨委)擴大會議等形式，迅速組織學習傳達全省深化機關作風整頓優化營商環境大會和全省集中整治窗口服務突出問題專項工作會議精神，認真學習傳達省委書記張慶偉、省委副書記陳海波講話精神，深刻認識整頓作風優化營商環境事關全省發展大局的重要意義，准確理解省委狠抓作風建設的堅定態度和決心。截至目前，13個市(地)和97個省直單位全部召開會議，對深化機關作風整頓優化營商環境工作作出部署；市(地)和大部分省直單位對專項集中整治窗口服務突出問題作出專門安排。

　　哈爾濱市采取看作風問題暗訪專題片、15個相關單位一把手檢討發言的形式，召開作風整頓大會，在全市上下引起很大反響。齊齊哈爾市、雞西市、省委政研室等在全省整頓作風優化營商環境大會當天，立即召開本地本單位有關會議，第一時間進行學習貫徹。雙鴨山市、伊春市、省委組織部、省委統戰部等迅速召開市委常委會議、部務會議，傳達學習貫徹全省整頓作風優化營商環境大會精神，專門研究部署本地本部門深化作風整頓優化營商環境工作。牡丹江市、七臺河市、省衛生計生委、省地稅局等在全省深化機關作風整頓集中整治窗口服務突出問題專項工作會議後，迅速召開本地本系統專項工作會議，傳達省委安排部署，對集中窗口服務突出問題進行專題研究、專門部署。

　　堅持問題導向整頓重點突出

　　省深化機關作風整頓領導小組辦公室始終堅持問題導向，把方案制定執行作為開展作風整頓的重要抓手和檢驗手段，從嚴從實對省直各單位作風整頓實施方案指導把關，對各地方案進行備案管理。深入解讀全省實施方案具體內容，第一時間制發工作方案審核標准，明確了『七個是否』『七個避免』具體要求。注重抓關鍵、重實效、全覆蓋，對13個市(地)實施方案進行備案管理，將97個省直單位細化為黨政綜合、經濟管理、執法監督、管理服務和其他等5類，重點把握不同部門特點、行業特色、系統特征，一對一把關反饋、點對點指導修改，著力找准解決共性和個性問題。截至目前，開展三輪分類審核工作，全省13個市(地)實施方案已全部備案，省直各單位實施方案中第一輪通過審核10個、第二輪通過審核57個，其餘第三輪審核予以通過。

　　各地各單位通過實地調研、座談研討、問卷調查等方式，刀刃向內、揭短亮丑，深入查擺具有地方特色、部門特點的突出問題，明確了重點整頓的『靶向問題』。齊齊哈爾市將2018年確定為全市服務本領提昇年，把能力不足、工作跑粗作為整治重點，目前已舉辦7期培訓班，實現市管乾部全覆蓋。黑河市瞄准『地方病』，在全省7項專項清理整治基礎上，集中開展『口岸通關環境專項整治』和『旅游市場專項整治』。佳木斯市認真對表中央、省委最新精神，將十三屆全國人大一次會議《政府工作報告》提出的『清理群眾和企業辦事的各類證明』『加大中介服務收費清理整頓力度』等納入整頓重點。97個省直單位基本上都確定了本單位及行業系統作風方面突出的3—5個問題。

　　層層傳導壓力系統拓展延伸

　　省深化機關作風整頓領導小組辦公室牢牢把作風整頓工作抓在手上，堅持頂層設計和抓推進落實相統一，認真落實統籌協調、督促檢查、推動工作職責，及時制定下發各類工作方案通知、編發情況通報、做好重點任務分解和工作全程指導，不斷推動全省作風整頓工作向基層拓展、向系統延伸、向一線聚焦。啟動以來，共制發省委省政府『兩辦』文件2個、省委辦公廳文件1個、省作風整頓領導小組辦公室文件5個、《情況通報》6期。

　　各地各單位嚴格落實主體責任，及時成立作風整頓組織領導機構；各級黨組織書記嚴格落實第一責任人責任，率先垂范、靠前指揮；分管同志嚴格落實直接責任，主動抓、帶頭抓，確保責任扛起來，壓力傳下去。大慶市成立了以市委書記為組長、5名市委常委為副組長的領導小組；七臺河市成立了以黨政主要負責同志『雙組長』、多名班子成員為副組長的領導小組；省公安廳、財政廳、司法廳、民政廳、地稅局等堅持上下聯動、條塊結合、系統延伸，制定了全省系統實施方案，逐級建立起領導包保責任制，一級抓一級、一級帶一級，推動作風整頓不斷向基層拓展延伸。

　　強化督查問責形成持續震懾

　　省深化機關作風整頓領導小組辦公室緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，加大監督查處力度，組織力量深入基層單位、窗口部門，通過現場追蹤、模擬辦事、暗訪群眾、倒查臺賬等方式，對企業反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的作風問題直查快辦、立查立改。從3月26日開始開展全面明查暗訪，成立5個監督問責小組對省衛生計生委、省司法廳等12個省直單位，哈爾濱、齊齊哈爾等5個市14個縣(市、區)共41個大廳、窗口進行檢查，發現問題線索40個，正在按程序查核處理。

　　各地各單位普遍設立作風問題舉報電話、舉報信箱和網上舉報平臺，全天候受理舉報線索，保持嚴查重懲高壓態勢。省公安廳集中整治酒駕毒駕行為和特殊號牌，截至3月底，共查處酒駕違法犯罪行為22059起、毒駕80起，對涉及公職人員身份的384人移交紀檢監察部門；全省已收回特殊號牌842副，已完成任務量60.5%，其中黑AZF號段202副全部收回。鶴崗市緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，查出在扶貧領域政策落實中審核把關不嚴、虛報冒領問題12個，處理違規違紀黨員乾部12名。綏化市在深化作風整頓大會上，集中通報了81個反面典型案例。雞西市開展了第一輪全覆蓋明查暗訪和3次專項督查。大興安嶺地區對違反會風會紀的漠河縣等3個縣級黨委嚴肅問責，對28人運用『第一種形態』進行處理。

　　注重宣傳報道營造攻堅氛圍

　　省深化機關作風整頓領導小組辦公室充分發揮宣傳引導作用，組織黑龍江日報、黑龍江廣播電視臺、東北網等省主要媒體，刊發報道全省深化機關作風整頓優化營商環境大會精神，推出了《一刻不歇地抓下去一論堅決打好整頓作風優化營商環境攻堅戰》等5篇評論員文章，播發《整頓作風環境新年有新作為》等重點報道和一些部門行業開展的相關主題活動消息，全方位、多角度、立體式宣傳深化機關作風整頓優化營商環境工作的新進展新成效。截至3月底，省級以上媒體刊發相關新聞稿件694條(篇)。

　　各地各單位普遍圍繞整頓重點制定宣傳報道工作方案計劃，利用報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機APP平臺、微信公眾號等途徑，不斷凝聚宣傳報道合力，營造濃厚輿論氛圍。七臺河市在日報、電臺、電視臺開設『深化作風整頓優化營商環境』專欄，開闢『改進作風優化環境從我做起』子欄目，邀請各單位『一把手』走到鏡頭前談體會、談認識、談打算、談部署。目前，已刊(播)發稿件31篇，共有11名單位『一把手』就深化作風整頓優化營商環境接受專訪。黑河市在市內廣場、車站、機場等主要場所地段和各單位電子屏大密度播出作風整頓標語，放置宣傳展板332塊、懸掛標語149條，著力擴大社會知曉率和參與面。