省作風整頓情況通報第13期：聚焦突出問題強化責任落實切實提高窗口服務質效

——全省集中整治窗口服務突出問題專項工作綜述

　　2018年3月，省委省政府針對全省服務大廳、辦事窗口存在的突出問題，提出『全方位、多維度、立體式』整治整改要求，各地各部門即查即改、標本兼治、持續發力，推動窗口服務質量和工作效率持續好轉，集中整治專項工作取得階段性成效。

　　省委高度重視，集中開展整治。3月23日，省委書記張慶偉主持召開2018年第4次省委書記專題辦公會議，研究制定《全省集中整治窗口服務突出問題專項工作方案》，明確由全省深化機關作風整頓領導小組牽頭組織專項工作。3月27日，省委省政府印發《全省集中整治窗口服務突出問題專項工作方案》。3月28日，全省深化機關作風整頓領導小組召開集中整治窗口服務突出問題專項工作會議，會後印發《集中整治窗口服務突出問題專項工作任務分解》，進一步細化工作責任、明確責任分工。各地各部門按照省委整治整改要求，細化任務、落實責任，形成了全省上下聯動的強大合力。各地各部門主要負責同志高度重視窗口服務突出問題集中整治工作，深入一線走流程、坐窗口，定期深入服務大廳，親身體驗窗口服務，深入查找存在的問題，著力解決群眾辦事堵點、難點問題。截至目前，全省13個市(地)已組織開展『一把手走流程』4188人次。

　　突出問題導向，開展專項行動。組織窗口單位對照『四零』承諾服務創建標准，認真查找在履行職責、服務態度、工作作風、辦事流程、工作質效等方面存在的突出問題，紮實推動『四零』承諾服務創建向市(地)、縣(市、區)延伸，截至6月底累計建立『四零』承諾服務相關制度2177項。針對窗口服務不作為、亂作為問題以及大廳窗口公職人員與『黑中介』相互勾結、權力尋租、非法謀利問題，分別組織開展『不作為、亂作為』集中專項整治活動和公職人員勾結『黑中介』專項整治活動，及時發現問題、督促整改、問責處理。針對國務院辦公廳十省百家辦事大廳暗訪督查和改進提昇窗口服務水平專題調研發現的我省窗口服務突出問題，組織窗口單位從審批事項不集中、窗口設置不科學、精細服務不到位等六個方面問題開展自查自改，健全管理制度，完善工作機制，不斷鞏固擴大整改成果。

　　堅持標本兼治，強化服務功能。著眼於提昇窗口服務『即戰力』，全省各級政府及有關部門配齊配強服務大廳、辦事窗口工作隊伍，將業務精、作風正、素質好、能力強的優秀乾部配備到窗口崗位，通過大培訓、大調研、大討論、大比武等形式開展崗位練兵活動，全面提高窗口工作人員綜合素質，有效提昇了窗口服務能力。著眼於提昇窗口服務效能，積極推行優化窗口布局、拓展郵寄業務進大廳、落實延時服務制度等便民舉措，最大限度滿足企業和群眾辦事需求。指導各市(地)、省直各有關部門從減事項、減環節、減材料、減時限、減費用入手，對政務服務事項的流程圖和辦事指南進行再梳理、再壓縮、再優化，推動政務服務審批標准統一、要素規范、運行高效。以哈爾濱市為試點，積極推動『最多跑一次』改革，截至6月底，全省各市(地)實現『最多跑一次』事項比專項治理前平均增加436項。

　　實行明察暗訪，跟蹤整改問效。省作風整頓辦成立5個專項督查組，重點聚焦窗口服務突出問題，采取模擬辦事、審查相關部門執法和審批卷宗等方法，深入12個省直部門、13個市(地)及所屬部分縣(市、區)開展了3輪明察暗訪，對明察暗訪發現的93件問題線索全部按程序督辦轉辦，目前已辦結40件，追責41人，對查實的部分窗口制度不規范、工作人員紀律渙散等問題進行了公開通報。6月25日至29日，省政府辦公廳組成4個聯合督查組，針對國辦暗訪督查發現的28個問題的整改情況開展了一輪暗訪督查，進一步推動嚴整實改，其中9個問題已完成整改。通過暗訪督查，延伸發現102個問題，對相關單位立行立改提出明確要求。