省作風整頓辦情況通報第18期：

　　省商務廳以精細態度、科學方法

　　紮實開展限上商貿流通統計監測工作

　　編者按：7月23日，省委書記張慶偉在省商務廳《關於開展限上商貿流通統計監測工作的報告》上批示：商務廳落實『五個細』的要求，抓的工作體現了能力提昇的導向，從統計看工作的方法，值得肯定。倡導精細化工作態度，善於在精細中出彩，是習近平總書記在我省考察時提出的明確要求。這既是工作標准，也是科學方法，必須深刻領會，長期堅持運用。在正月初七召開的全省整頓作風優化營商環境大會上，張慶偉進一步強調，必須把增強本領放在重要位置，抓住苦練內功這個關鍵，引導乾部加強學習實踐，提昇能力素質，不斷磨練真本領、展現新作為。省商務廳注重培養乾部的專業能力、專業精神，采取科學精確的統計方法，努力把限上商貿流通統計監測工作做細做實，為全省經濟運行分析和省委省政府決策部署提供依據參考。各地各單位要學習借鑒省商務廳的做法，高度重視提高乾部能力本領問題，認真開展『基本理論+』測試，深入推進『基本業務+』建設，在學習上下一番真功夫、實功夫、苦功夫，爭取用一兩年時間使各級乾部能力得到明顯提高。

　　省商務廳以精細態度、科學方法

　　紮實開展限上商貿流通統計監測工作

　　為切實加強全省限額以上消費市場運行態勢監測，幫助企業解決生產經營中遇到的困難問題，做好對企業的服務工作，了解掌握趨勢，加強預測預警，為省委省政府決策提供參考。年初以來，省商務廳組織全省商務戰線開展了為期88天限額以上商貿流通企業(以下簡稱限上企業)統計監測工作『大會戰』。依托國家商務部內貿統計監測系統，簡化相應統計指標架構，主動與統計部門交流共享數據，推動達到限上標准的企業積極納統。截至目前，實現監測限上企業1853家，比一季度末新增1193家，向統計部門推薦達限企業45家，已正式納統企業16家。全省限上企業零售額由305.6億元增加到948.3億元，比一季度增長了210.3%，切實增強了消費對經濟發展的基礎性作用，為全省消費品市場持續健康發展創建了良好環境。

　　提高認識，迅速形成工作推進體系。堅決貫徹落實省委常委會聽取一季度全省經濟形勢會議精神，組織召開全省限上商貿流通統計工作會議，研究確定建立依托商務部現有的內貿流通統計系統，以批發、零售、住宿、餐飲四個行業為重點，涵蓋我省全部限額以上企業和部分典型限額以下企業的商貿統計體系。明確時間表和路線圖，6月底前，將各地區所有限上企業全部納入統計監測系統；12月底前，逐步擴大限下典型企業覆蓋面，完善和鞏固統計數據渠道，形成全面、協調、規范的商貿流通統計評價體系。各地商務局嚴格對標對表，對從事四個重點行業的企業法人進行拉網式調查摸底，全面梳理企業數量、分布、類型及經營情況。特別是對城市綜合體、大型商品交易市場、專業市場、專賣店、商業街等領域重點摸排，引導達到限額以上標准的大個體戶轉變為企業法人。各地全部按照工作時間表要求，完成了本地限上企業納統和數據報送工作。

　　夯實基礎，紮實開展專業培訓。高度重視乾部能力素質提昇工作，針對部分乾部基本功不紮實、本領不強、業務不精、缺乏商務工作基本知識和素養等問題，通過開展機關大講堂、國家公職人員基本理論應知應會測試等多種方式，提高乾部能力素質。目前，已舉辦5期貫徹新發展理念等專題講座；組織廳機關130多名處級以下乾部開展了基本理論和業務知識考試；制作《商務領域新詞釋義學習活頁》供廣大乾部參閱，引導乾部主動學習專業知識、提高職業素養，不講外行話，不做外行事，增強服務本領。在此基礎上，著力加強行業系統專業化培訓，在限上企業統計監測工作中，為確保統計相關人員進一步明確任務要求，熟知商貿統計報表、主要指標設置和內涵，掌握行業數據匯總推算的基本方法，先後兩次組織各市(地)、縣(市、區)商務局有關負責人和具體統計工作人員近400人開展了專題培訓，系統講解商貿流通統計制度，為各地高效完成統計任務奠定堅實基礎。

　　強力推進，嚴格督導考核問效。避免表態多、調門高，行動少、落實差，以『三嚴三實』態度和釘釘子精神，狠抓工作推進、嚴格督查考核，確保工作落實到位、不打折扣。一是嚴格開展績效考核。印發《全省限額以上商貿統計工作績效考核辦法(2018)》，逐月對各市(地)商務局工作進行考核，主要內容包括：基礎工作、樣本規模、數據報送和限上企業運行分析四個部分。二是組織專項督導檢查。印發《全省限額以上商貿統計工作督導檢查方案》，5月16日至6月10日，組建由6名廳長、副廳長帶隊的督導組，分別深入各市(地)開展商貿流通統計工作專項督查，排查問題和困難，研究推進舉措。三是及時約談有關負責人。根據績效考核結果，及時對工作進度滯後的市商務局主要領導進行約談，深刻查擺問題，加緊研究推進落實的措施和辦法。

　　統促並舉，推動全省消費品市場穩步發展。在強力推進限上商貿流通統計工作的同時，堅持從源頭入手，緊緊圍繞促進消費、擴大內需、改善環境，著力推動全省消費品市場穩步發展。在規范市場秩序方面，大力開展成品油市場專項整治，截止5月末，共查處各類違法、違規及不規范經營問題1543件，立案104件，省內成品油市場秩序更加規范，石油及制品類銷售額年同期加快15.3個百分點。在促進傳統業態方面，出臺《黑龍江省消費昇級五年行動計劃方案》，引導企業舉辦各種形式擴大消費主題營銷活動70餘項，城鄉消費市場進一步發展。1-6月份，全省城鎮和鄉村社會消費品零售總額同比分別增長6.3%、6.6%。在促進新業態方面，積極推動電子商務在各行業、各領域廣泛應用，傳統商業加速轉型昇級，全省自建電商平臺累計350家，在國內主要電商平臺店鋪數量38.4萬家，電子商務園區、電子商務孵化器93個。全省實現網絡零售額162.5億元，同比增長87.5%，增速高於全國54.2個百分點。

　　【名詞釋義】

　　1、『限上商貿流通企業』，全稱為『限額以上商貿流通企業』，主要包含主營業務是批發業的，年銷售額在2000萬元以上的企業；主營業務是零售業的，年銷售額在500萬元以上的企業；主營業務是住宿或餐飲的，年銷售額在200萬元以上的企業。

　　2、商貿流通企業統計監測工作的意義：在於做好對限上企業的服務工作，對限下企業的培育工作，對臨線企業的入庫工作，加快推進社會消費品零售總額責任目標的完成。通過了解企業經營情況，方便商務主管部門幫助企業解決在生產經營中遇到的困難問題；了解掌握趨勢，預測預警，為省委省政府決策提供參考。