【實踐與思考1】

　　打好『四大攻堅戰』 營造最優好環境

　　中共密山市委書記 張雷

　　習近平總書記指出，要改善投資和市場環境，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。密山市堅持把整頓作風優化營商環境作為當前和今後一個時期的重要政治任務，認真貫徹落實省、市要求部署，結合實際打好『四大攻堅戰』，為實現轉型崛起、重振雄風，建設現代化新密山提供堅強保障。

　　一是打好解放思想攻堅戰。習近平總書記在我省調研時指出，東北發展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。我們堅持把解放思想放在首位，主動適應新常態，踐行新發展理念，切實破除消極畏難、安於現狀、求穩怕亂思想，以思想大解放推動觀念大更新、作風大轉變、發展大跨越。圍繞黨員乾部在思想、作風、能力等方面存在的突出問題，深入開展『解放思想大討論』活動，全市5383名黨員乾部參與學習討論，共開展理論學習771次、座談交流513次、專題研討403次、集中宣講237次，舉辦典型宣傳活動62次、演講比賽6場、事跡報告會7場，推動全市黨員乾部進一步明確了差距和不足，增強了創新精神和爭先意識，形成了搶抓機遇、走在前列、擔當實乾的工作作風，為轉型崛起、重振雄風凝聚起了強大正能量。

　　二是打好提昇服務效能攻堅戰。服務效能是政府管理能力和招商引資競爭力的重要體現。我們堅持『問診於企』『問計於民』，繼續深化『放管服』改革，為企業和群眾提供貼心、順心、暖心服務。選派考察組赴杭州、衢州學習借鑒浙江『最多跑一次』經驗做法，深化行政審批制度改革，取消行政權力事項39項，進一步梳理優化工作流程。深化拓展『四零創建』，成立企業服務中心，實行全程領辦代辦，切實解決企業辦事難、辦事慢、多頭跑、反復跑問題。加強政務服務實體大廳建設，現已完成選址工作。完善『互聯網+政務服務』體系，網上辦理行政審批事項359件，實現了審批事項『不見面』、企業和群眾『不跑路』。嚴格落實市級領導包保產業項目責任制，定期深入企業開展調研活動，全程為企業提供『一條龍』『保姆式』服務，保障了企業健康發展。

　　三是打好本領提昇攻堅戰。『工欲善其事，必先利其器』。我們堅持把增強工作本領作為改進作風、做好工作的前提和基礎，牢牢把握『務實、創新、團結、奮進』的要求，不斷吸收新知識、新思想、新經驗，不斷磨煉真本領、展現新作為。我們按照習近平總書記提出的增強『八種本領』新要求，結合我市實際，制定了專題學習計劃，下發了『應知應會70題』，明確了階段學習重點、時間節點、學習形式等。以『崗位大練兵、業務大拉練』為載體，大力開展以老帶新、業務大講堂、技能微課堂、崗位實訓等各具特色的學習實踐活動，有針對性地幫助乾部彌補知識空白、經驗盲區、能力弱項，切實增強了黨員乾部抓發展、促發展能力素質。

　　四是打好專項清理整治攻堅戰。整頓作風優化營商環境必須堅持問題導向。我們按照審批事項最少、收費標准最低、辦事效率最高、服務質量最優、執紀問責最嚴『五個最』要求，堅決清理整治影響破壞營商環境的突出問題，切實做到依法行政、守信踐諾，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境，切實維護企業和群眾合法權益，提昇政府形象。紮實開展『六清理六整治』專項活動，每項清理整治活動都成立了專項工作組，通過廣泛調研、征求意見、自查自糾，共查擺營商環境方面存在的問題440多條，制定了整改臺賬，從嚴整改，逐個銷號。深入開展執法環境大檢查活動，著重檢查執法部門執法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權不細化等問題，切實維護企業和群眾的合法權益。