【實踐與思考3】

　　剖析關鍵 深度整頓

　　著力打造全市最優營商環境

　　中共雞冠區委書記 齊明達

　　發展經濟的『軟環境』，必須依靠乾部『硬作風』來支橕。雞冠區作為全市展現乾部作風的最前沿、主陣地，黨員乾部必須明辨形勢、自我解剖、苦煉內功、擔當實乾，為營造全市最優營商環境不懈努力。

　　一、認清形勢，拿出強力整頓決心

　　一是勢在必行抓整頓。全國『兩會』期間，省委書記直指一些乾部中存在的『擺平、搞定、忽悠、跑粗』的壞風氣，並表示『要用鋼牙啃下硬骨頭』的決心。全區黨員乾部堅決執行省委決策，及時傳達、全面部署，大力整頓歪把式和壞作風。目前，區直單位累計召開作風整頓會議70餘次，參加乾部、職工2300餘人次。二是順應發展抓整頓。雞冠區正處在新時代轉型發展的攻堅克難期，新的經濟增長點創新培育期，在全市率先全面建成小康社會的決勝關鍵期，擺在黨員乾部面前的任務艱巨、責任重大。特別是十九大召開以來，中央和省市委一系列重大改革任務需要加大力度創新推進，項目、民生等重點領域的攻堅戰需要日夜堅守、奮力拼搏。年初以來，全區處級乾部帶頭領辦項目、信訪等重點工作79人次。三是自我加壓抓整頓。扭住解放思想這個『總開關』，主動找差距、補短板，把乾部作風整頓作為區委工作的重中之重，樹立『作風不轉人轉崗』的理念，引導全區黨員乾部牢固樹立公僕情懷、甘於俯身服務，為企業發展做好『娘家人』、當好『店小二』。為此，區委在全區48家機關單位開展了『強作風提成效、抓轉型促昇級』解放思想大討論活動，明確服務問題短板，深挖思想根源，對排查出的153個問題全部制定整改措施。

　　二、正視問題，深挖細剖作風頑疾

　　一是看狀態剖析思想根源。一些乾部認為職務晉級沒有『空間』，產生了『船到碼頭車到站』的思想，滿足於當『太平官』。一些年輕乾部，心不靜，苦不吃，缺乏實乾勁頭。針對作風頑疾，區委在全區開展『雞冠工匠』培育選樹活動，深入挖掘在不同戰線積極作為、乾事創業的先進典型10名，將個人事跡制成微視頻在『德潤雞冠』公眾微信號進行宣傳，為黨員乾部樹起作風『對照杆』。二看日常剖析機關風氣。一些乾部把混成老資歷看成有作為，對待手頭工作能推則推、能靠就靠；對待企業和群眾的訴求甘當傳話筒，不研究處理措施，沒有跟進和反饋。區委在全區推行辦結時限承諾制，在規定時限內沒有完成，引起群眾反映投訴的，對涉事工作人員取消全年評優資格。三是看窗口剖析服務效能。一些窗口單位工作人員，對待群眾漠不關心，對待業務不仔細鑽研，服務態度生硬、告知不明確等現象時有發生。更有對辦事企業和群眾語言暗示、故意刁難，不能一次告知，不能耐心講解，嚴重損害黨和政府形象。區公安分局將10個戶籍大廳窗口全部拆除，戶籍櫃臺的高度統一設置為符合人體工學的0.9米，實現敞開式辦公，使窗口服務有『溫度』更親民。

　　三、聚焦病灶，全力促進整改成效

　　一是監督問責常態化。堅持把『中梗阻』作為暗訪重點，針對窗口服務突出問題和群眾關心的問題不斷加大暗訪查處力度，對窗口單位、執法部門采取隨時查、反復查的方式，倒逼問題浮出水面。巡察工作緊盯『四風』新表現，原汁原味反饋，加快線索查處，壓實責任整改，嚴肅問責處理，做到事事有回音、件件有結果。年初以來，共計開展暗訪20餘次，區直單位部門實現全覆蓋。二是用人導向鮮明化。讓能乾事的乾部有臺階、敢擔當的乾部有位置、乾成事的乾部有舞臺，努力營造能者上、庸者下的乾部選用良好氛圍。持續加大對青年乾部的培養和使用力度，選派一批年輕機關乾部，充實到鄉(街道)、項目建設、招商引資、安全生產、信訪維穩等一線墩苗鍛煉、增長纔乾，營造風清氣正的政治生態。三是服務能力高效化。進一步梳理完善行政審批、公共服務等清單事項，對工作流程進行重新評估分析，最大限度簡化辦事程序、壓縮審批時限、精簡辦事要件，優化服務流程。目前，全區窗口服務單位共計完善服務措施70餘項，簡化服務流程120餘個，全力打造全市最優營商環境。