【實踐與思考8】

　　以良好作風持續改善營商環境

　　為麻山區經濟社會健康發展提供保障

　　麻山區委書記 周誠

　　以張慶偉同志為書記的新一屆省委高度重視作風整頓工作，將改進作風作為振興龍江發展的重要保證。我區堅決貫徹省委、市委關於整頓作風、優化營商環境工作會議精神，迅速召開了全區乾部大會、區委常委會議等，對全區作風整頓作風、優化營商環境工作進行了細致的安排和部署，並成立了領導機構，制定了工作實施方案，為改進作風優化營商環境奠定了基礎。但對照省委、市委關於作風整頓工作要求，我們還有很大差距，個別部門、個別乾部還不同程度地存在一些作風問題，比如：工作『跑粗』不細致，有的乾部對自己負責的工作理不清、道不明；為群眾辦事簡單事復雜化，人為地在服務中設卡，增加群眾和企業的辦事成本；法治觀念淡薄，不懂法、不會用法，做不到依法行政，等等。

　　針對存在的作風問題，堅持身體力行、以上率下，從區情實際實際出發，以作風整頓優化營商環境活動為突破口，下大氣力、用硬功夫，多措並舉，集中力量加以整治，為推動經濟社會發展提供良好環境保障。

　　一是提高全民道德文化水平，奠定改進作風的思想基礎。我區把提高公民道德水平和文明程度作為重點任務，寫入區委十四屆二次全會報告，將道德文化建設擺上全區戰略高度；成立區級宣講團，深入到社區、農村、企業等開展黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳教育活動40餘場，實現黨的最新理論全覆蓋、無死角；推進全民閱讀、建設書香麻山活動，邀請全國知名儒學專家孔祥語教授並成立『古·風』讀書社為全區群眾講授中華優秀傳統文化，開展全民閱讀展示、經典誦讀等形式多樣的主題讀書活動10餘次，教化群眾樹立向上向善的意識；積極推進窗口單位先進典型選樹評等活動，在一線窗口部門乾部職工中形成『人人都是環境、人人服務發展』的濃厚氛圍，全區公民思想、道德、文化水平顯著提昇，愛護營商環境、樹立麻山形象的意識不斷增強。

　　二是聚焦突出問題認真整改，形成改進作風的高壓態勢。經過征求意見、明察暗訪，個別行政執法部門和醫療衛生、教育、食品藥品等公共服務領域，在作風建設方面仍存在很多突出問題，是群眾反映強烈的重點。區委迅速組織召開了專題會議，研究推進重點窗口部門整頓工作，要求15個重點窗口部門對照自身存在的問題進行自查整改，50餘條作風問題得到有效整改；重新修訂完善全區乾部作風處分規定，進一步明確和細化處罰標准，督促黨員乾部遵守黨的紀律規矩；采取黨政處級領導包保、紀檢監察部門監督，並會同其他縣區進行互查等形式，共開展專項檢查10次，對4人進行誡勉談話，通過高壓整治作風領域突出問題，倒逼各單位持續改進作風。

　　三是將建章立制貫穿工作全過程，紮牢改進作風的『籠子』。召開了全區整頓作風優化營商環境大會，明確要求全區各部門圍繞自身實際制定具體實施方案，重新梳理現行規章制度和工作流程，做到行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止，並將修改完善的工作制度和流程上牆公示，全區各部門共修改完善工作制度160餘項，再造工作流程80餘項，掛置工作圖版20餘塊；深化『放管服』改革，取消行政、非行政審批項目23個，清理規范區級行政審批中介服務事項31項，建設網上政務服務中心，行政審批事項全部實現網上辦理，真正做到便於企業、群眾辦事和監督，確保各項工作科學、規范、有序推進。

　　四是打造一支合格的乾部隊伍，樹立改進作風的良好形象。堅持從行業特點和自身工作實際出發，通過召開中心組學習、舉辦科級乾部培訓班等形式，組織乾部職工認真學習張慶偉書記提出的『五種好作風』，做到狠抓學習提本領，堅持實乾促落實，盡心盡力為企業辦好事辦實事，幫助貝特瑞、申太等企業解決手續辦理和用電、環保、征地等問題，以實際行動支持和服務企業發展；認真落實會前學法制度，紮實開展『七五』普法、『法治建設年』活動，引導乾部職工樹立學法尊法守法用法意識，提高依法行政水平和能力，最大限度減少政府行政乾預，不斷激發企業和市場活力。