聚焦『最後一公裡』

　　多措並舉 強力推進 打造營商新環境

　　--雞西市深化機關作風整頓優化營商環境強力攻堅

　　3月份以來，雞西市委認真貫徹落實全省整頓作風優化營商環境工作會議精神，與省委同頻共振、同心同向，以『強素質、轉作風、優環境、創一流，樹立雞西形象』為目標，聚焦突出問題，細化整飭重點，強化問責問效，深入推進機關作風整頓優化營商環境，著力打通環境發展最後一公裡，不斷打造營商環境新高地，積極推進轉型發展興市富民、建設現代化新雞西。

　　瞄准提昇效能『最後一公裡』，強力推進流程再造。對標先進地區找差距，重在解決審批程序繁、要件多、時間長等問題，努力在癥結上破除體制機制障礙，構築雞西營商環境新優勢。大力推動『互聯網+政務服務』，加快完善『互聯網＋政務服務』體系，實施一個窗口受理、一站式服務等舉措，最大限度方便群眾辦事，提高工作效率，著力打造線上線下『直通車』。堅持走出去與引進來，多次主動與浙江衢州市溝通聯系，組織人員到實地考察學習『最多跑一次』辦事模式，借鑒先進地區好的經驗做法。由市編辦牽頭，市政府辦、市政府法制辦、市發改委、市人社局、市工商局等部門主要領導組成市深化機關作風整頓辦流程再造組，初步擬訂《雞西市政府服務事項流程再造工作方案》，優化審批流程，積極推行『不見面』審批和『最多跑一次』。加大工作推進力度，組織流程再造組工作人員深入政務服務中心、社保局、車管所等12個窗口單位做『體驗式』辦事，深入調研群眾辦事環節的『堵點』『漏點』，找准癥結所在，指導各單位做好清單事項實時跟進及再造流程，推進『馬上辦、一次辦』盡快落地。加強流程再造探索，把再造不動產流程作為突破口，設計開發了不動產登記統一辦理入口的業務系統，整合房屋交易、房屋登記、房屋抵押三大類13項業務，實現不動產交易、稅收、登記、物管等4個業務專網與網上政務服務平臺的有效對接及互聯互通、信息共享，推動不動產『一窗受理、集成服務』。

　　瞄准服務群眾『最後一公裡』，大力拓展『四零』創建。雞西市委將『四零』承諾服務創建作為深化機關作風整頓的重要環節，以承諾制度倒逼職能轉變，堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門，推動服務質量不斷提昇。由市直機關工委牽頭，從市直機關工委、市政府辦公室抽調精乾力量組成市深化機關作風整頓辦作風評議組，組織開展公開評議，強化評議結果運用。繼續深化拓展『四零』創建，將創建經驗向所屬單位、內設機構、基層一線推廣，努力實現『四零』服務全覆蓋，不斷提高窗口單位服務質量、服務形象和服務效能。加強政務服務大廳建設，全市有房產、地稅、國土、規劃等27家窗口部門進駐，設立辦事窗口90個，187項行政審批項目集中辦理，讓政府服務更加透明，讓企業、投資者和群眾『進一道門，辦所有事』。

　　瞄准優化配置『最後一公裡』，著力深化機構改革。黨的十九屆三中全會《決定》明確指出：『深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。』今年國務院政府工作報告指出，優化政府機構設置和職能配置，深化機構改革，形成職責明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執行力。雞西市委堅決貫徹落實黨和國家關於機構改革的各項部署，利用深化機關作風整頓優化營商環境工作契機，紮實做好機構改革各項任務的承接准備工作，力爭明年3月底前全部完成。堅持問題導向，對於機構重疊、設置隨意，職責權限不清、業務交叉等問題，堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責，該精簡的精簡，該合並的合並，該撤銷的撤銷。因地制宜，不搞『一刀切』，在確保中央令行禁止前提下，合理設置和配置各層級機構及其職能，增強地方治理能力，加強基層政權建設，構建簡約高效的基層管理體制。

　　瞄准作風養成『最後一公裡』，全力強化監督執紀。雞西市委持續整頓『三個壞把式』『五個壞作風』，重點聚焦『四風』新表現，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中解決形式主義、官僚主義、失責失信、弄權勒卡、機構臃腫、能力不足、不敢擔當等影響營商環境的突出問題，為深化機關作風整頓優化營商環境工作提供堅強保障。成立由市紀委組成的監督問責組和由公檢法司組成的政法專項組，設立作風整頓專項舉報電話，強化社會監督和群眾監督，將作風整頓優化營商環境工作不斷引向深入。利用廣播電視及微信公眾號、政府網站等新媒體刊發《關於全市深化機關作風整頓優化營商環境專項舉報的公告》，同時對破壞營商環境的典型案例進行公開曝光，一律『點名道姓』，讓違紀無處藏身，讓曝光更具震懾力。強化執紀問責，堅持作風整頓無禁區、全覆蓋、零容忍，從乾部不經意、不在意的小事小節查起，做到發現一起、查處一起，形成持續震懾、保持高壓態勢，以全面從嚴執紀推動全市機關作風持續好轉。截止到3月末，對34家市直窗口單位進行了明察暗訪，受理各類舉報及省督辦案件8件和群眾投訴3起，接待群眾來訪1人。