雞西市深化機關作風整頓優化營商環境工作

　　情 況 通 報

　　第十期

　　市公安局戶政支隊紮實開展『四零』創建

　　『便民服務臺、業務流程圖、警民聯系卡、智能語音系統......』走進市公安局戶政大廳隨處可見簡潔明快的流程提示牌，智能語音回響於大廳。『方便，那還說啥了』、『現在辦證明顯快多了，進來就能看到指示牌，再不懂還有咱民警領著』。市民張大娘和李女士分別述說著自己的切身體會。

　　『四零』承諾服務創建工作開展以來，雞西市公安機關戶政部門上下聯動一盤棋，由點到面全覆蓋，著手流程再造，以『首問負責制、容缺受理制』，深入推進『四零』承諾服務創建工作。依托數據警務工程，推進與各級部門『互聯網+公安政務服務』平臺有效鏈接，打造網上審批、辦事、服務、宣傳的多功能平臺，讓群眾通過網絡實現諮詢、預約、審批、辦理、支付等事項，把事兒辦到了群眾心坎兒裡。

　　用心做事，不折不扣做人民群眾知心人。群眾利益無小事，能解難事、肯辦急事纔稱得上人民群眾的知心人。劉小彤(化名)還有十天就要參加上海藝術生考試，在這個關鍵節點，身份證卻丟失了，小彤和她的家人都急壞了，抱著試試看的心理，一家人來到戶政支隊辦事大廳向戶籍民警尋求幫助，戶政支隊戶口身份證大隊長周美華了解情況後，迅速啟動應急機制，本著特事特辦的原則，與省廳總隊溝通，將劉小彤相關信息單獨打包，僅用一周的時間便補辦回了身份證。

　　農村地區招商引資對於帶動地區經濟發展是件好事，具體實施過程中企業不時會碰見一些難事。喬先生是連珠山鎮紅小豆深加工投資人，政策要求只有戶口在當地纔能辦理土地使用證，就差這一個手續無法建廠，推遲一天就會多一天損失，這可急壞了他。密山市公安局戶政大隊了解情況後，主動作為，整理材料20餘份、制作筆錄10餘份，在法律、政策允許情況下，為外來投資商落戶降低門檻，僅用兩天時間就為企業法人成功辦理戶籍遷入，讓投資商沒有後顧之懮。截至目前已為肉牛養殖基地、谷物種植合作社等多名投資商辦理了落戶手續。

　　公安機關與人民群眾聯系最密切、為人民群眾服務最直接，窗口單位工作方式、方法及取得的實效直接惠及百姓。雞西公安緊緊抓住『四零』承諾服務創建工作載體，進一步轉變工作作風、提昇工作效率和服務質量，深入分析服務對象需求，了解群眾關注點，針對群眾反應強烈的熱點、難點問題，提昇服務效能，簡化辦事程序，歸並審查項目，力戒多頭管理，緊扣承諾，有諾必踐，違諾必糾，推行警務一站式服務，提供人性化、個性化、特色化、精細化服務，寓業務於服務之中。

　　2017年9月，實行『5+1』的工作模式，即在正常工作日范疇外，額外多加一個工作日，方便群眾辦理業務。同時推出錯時上崗、延時服務措施，做出『不辦完最後一筆業務不休息、不送走最後一名群眾不下班』的品質承諾。以看得見的變化和實打實的服務充實群眾獲得感、幸福感。

　　相顧知言，真心真意做情系群眾暖心人。網上預約，送證上門；臨時身份證立等可取，自助取證設備，屆時實現群眾可24小時取證；加大『放管服』力度，取消分局審批層級，市局只保留民族變更更正、年齡更正、十六歲姓名變更更正和城遷村戶口遷移四項審批，其餘事項全部交由派出所受理、審批，符合審批條件的當日辦結；強化數據警務和派出所基礎工作，全面啟動『一標三實』N必采工作，大力加強派出所『基層基礎工程』建設，開展全警信息大采集、大走訪、大排查工作。開展信息采集工作的同時各屬地派出機構了解轄區百姓家庭狀況，對有實際困難的家庭結成幫扶對子，上門服務，將窗口服務延伸到家庭。一項項措施、一個個點子，細化分工，分步實施，雞西公安用心承諾，用行動兌現著真情為民的公安精神。

　　梨樹公安分局平崗派出所內轄區居民楊明發(化名)，常年患病臥床，身份證到期失效後無法自行更換，所內民警了解情況後，帶著移動信息采集設備，在楊明發家中為他辦理了身份證更換。事兒是小事兒，但卻為群眾解決了實際困難。『四零』承諾重在『一諾千金，有諾必踐』，從群眾和基層最期待的事情做起，從群眾和基層反映最強烈的問題改起，向群眾和基層最滿意的目標努力。

　　2017年，雞西市公安局戶政大廳受理證件4萬餘張，日平均接待群眾300餘人。充分利用『互聯網+公安政務服務』平臺、微信公眾號等多種平臺，廣泛實行網上諮詢、網上預約、網上辦理、上門服務、郵寄服務、『綠色通道』等多種便民服務方式，最大限度為人民群眾提供便捷服務。全市六區三縣(市)的居民身份證承辦業務，因工作等原因不能回原居住地辦理身份證的，可憑其身份證明、工作證明、就學證明等直接到市局戶政大廳申請辦理第二代身份證。行動困難的老、弱、病、殘等特殊人員辦理身份證，可提出申請，由各分(縣)局公安機關戶政部門或轄區派出所提供上門服務。一項項便民舉措推出、一條條惠民政策實施，從點滴做起，從事關百姓的小事做起，雞西市公安局以『靠前服務不推諉、周到服務不扯皮、高效服務不拖拉』為准則，圍繞服務態度、服務語言、服務行為、服務效能、服務設施、服務紀律『六規范』標准，真抓實改，真心誠意為人民群眾辦實事、辦好事、解難題，做老百姓的知心人。

　　一絲不苟，盡善盡美做服務群眾用心人。用心做事，可以明辨是非、洞察秋毫，用心做事，可以匠心獨運、巧生於內。『你好，我現在想把戶口遷到廣州，具體應該怎麼辦手續？』『我家是城子河的，可不可以在雞西戶政大廳辦身份證啊？』看似簡單的問題，在百姓心裡可就是急心事！『不僅是打電話，還有很多老百姓在互聯網上諮詢戶政業務』。雞西市公安局戶政支隊戶口身份證大隊長周美華說，自2017年開通『互聯網+公安政務服務』平臺以來，截至年末，共收到群眾提問3038件，全部予以解答，面對面解決群眾難事136件。

　　『四零』承諾服務創建工作開展以來，雞西公安關注細節，注重環節，從事關百姓的小事、難事做起，形成每項工作、每個環節檢查復核機制，建立服務日志基礎臺賬，記錄業務環節辦理過程，對存在問題糾偏整改，將『小事』做細做好，做精做妙。

　　麻山公安分局創新服務機制，以百姓需求為導向，打造『十分鍾警務圈』，以微信平臺為載體，利用『互聯網+農村警務』構建村級領導、治安骨乾、弱勢群眾三個交流群，村警『進群入圈』，實現點對點、鍵對鍵、面對面交流，對事關百姓日常生活的小事、難事及時關注、及時了解、及時解決。具備兼容性、開放性的『十分鍾警務圈』模式正全面融入『四零』承諾服務創建工作中來。

　　『現在也不用排隊了，就等著喇叭喊就行，坐著等也不累。』居民許大爺說。自主叫號機應用後市民再也不用站著排長隊，自助取證機、自助指紋機等智能設備也即將投入使用，優化窗口服務功能。『在戶政管理服務中，我們發現群眾不滿意、反映強烈的多是辦理戶籍業務時告知粗、流程慢、前置雜、時限長、往返頻等問題。』戶政部門負責同志介紹說。為給群眾提供更高效優質的服務，雞西市公安局瞄准癥結、明確目標、融合創新，引進智能設備提高辦事效率、壓縮辦理時間，微信公眾平臺實時告知身份證辦證取證日期，全面推行『容缺受理』服務機制，邊補缺邊審批，對於缺失的非主件材料，窗口民警在現有信息化系統內無法獲取的情況下，一次性告知需補正、補齊的材料、時限和超期處理辦法，做到『一站式』『一網式』『一次性告知』服務，努力實現讓群眾少跑腿、不跑腿，使程序更簡、更快、更具效率。

　　送：市委常委，市政協主席、市人大黨組書記，全市深化機關作風整頓領導小組成員；

發：各縣(市)區委，市委各部、委、辦，市直各黨組(黨委)。