雞西市：三項舉措加強誠信建設推動營商環境持續優化

　　雞西市以政務誠信引領商務誠信和社會誠信，全力構建和完善全覆蓋的社會信用體系，進一步推動營商環境持續優化。

　　政務誠信示范引領。以對各級政府和公務員失信行為查處為牽動，開展了政府失信違諾專項清理，確定了新官不理舊賬、不兌現承諾、不履行有效合約等四類整頓重點，並在市主流媒體發布專項清理公告，切實發揮政務誠信對其他社會主體誠信建設的表率和導向作用。目前，已清理並認定失信違諾合同129個，涉及金額2.5億元。加強公務員誠信管理，建立了公務員誠信檔案，將公務員誠信記錄作為乾部考核、任用和獎懲的重要依據。開通了『信用雞西』網站，深入開展行政許可和行政處罰信息『雙公示』工作，已公示行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業、社會保障、科研管理、乾部選拔任用和管理監督、申請政府資金支持等各類信息3萬餘條。實施政府采購規范化管理，創新推出《分段式采購試行辦法》，啟動開標評標室和監控室錄像系統，對所有進場交易行為進行視頻音頻全過程同步監控，積極打造『玻璃』房子裡的陽光交易平臺。自2017年6月公共資源交易中心成立以來，共在平臺上公開交易412項，交易金額66.9億元。

　　商務誠信重點跟進。加快完善市場監管體系和評價體系，強化信用監管，不斷提高失信行為成本和代價，為開展各類商務活動創造良好的誠信環境。在生產領域信用建設方面，評選出誠信計量單位30家，『誠信計量加油站』25家，青島啤酒、綠都集團等8家企業入選雞西『誠信之星』企業。在金融領域信用建設方面，加大對金融失信行為的懲戒力度，全市金融信用信息基礎數據庫企業征信系統已錄入借款企業7189戶，收入自然人96.2萬戶，強化了金融監管。在稅務領域信用建設方面，實施稅務領域信用分類管理，建立稅收違法黑名單制度，全市采集信息6.5萬戶，其中納入信用管理1.1萬戶，並由系統自動評定等級。在品牌戰略實施方面，以品牌促誠信，全市企業獲中國質量獎1戶，黑龍江省政府質量獎6戶，黑龍江省名牌產品40戶，雞西客運總站等2戶企業獲得全省用戶滿意服務稱號。

　　社會誠信全面鋪開。大力弘揚誠信文化，以重點領域、重點人群為突破口，推動建立各地區、各行業誠信記錄，建立健全守信激勵與失信懲戒機制，強化應用，獎懲聯動，使守信者受益、失信者受限。在醫藥衛生領域，開展誠信醫院、誠信藥店創建活動，域內16家醫藥企業建立了藥品研發、生產和流通企業信用檔案。在科研領域，探索建立科研機構、科技社團及科研人員信用評價制度，實施大學生『歸巢創業』工程，設立了1500萬元的創業扶持資金，鼓勵發明創造，保護知識產權，推動科技人員和大學生創新創業。三年來，全市累計新注冊成立科技型企業345家，新培育主營業務收入達到500萬元以上的科技型企業81家。在社會保障領域，救災、救助、養老、社會保險、慈善、彩票等方面，建立誠信制度，嚴厲打擊各類失信行為。在環境保護領域，在市環保局網站公開重點企業環境信息，實施環境監管網格化管理，全面落實河長制、湖長制。

　　通過加強和完善社會信用體系建設，強化誠信管理，推動營商環境持續好轉。今年上半年，全市新設立市場主體8442戶，同比增長7.76%。其中，新設立企業1322戶，同比增長39.45%。