雞西：紮實推進巡視整改 持續優化營商環境

　　雞西市委高度重視中央巡視反饋作風整頓和營商環境方面意見的整改落實工作，主動認領整改任務，制定整改方案，落實主體責任，堅決打好巡視整改攻堅戰，持續推動營商環境優化。

　　精心安排細化責任分工部署巡視整改。主動認領並承接了中央巡視反饋意見中涉及的『營商環境不優』、『辦事難』營商環境差、責任心差擔當精神不強、政府失責失信現象較多、解決群眾反映強烈問題不力等5項整改任務，制發了中央第六巡視組反饋意見市作風整頓辦牽頭整改工作細化推進表和工作臺賬，對明確的22項整改措施逐一確定了牽頭工作組、責任單位(部門)和完成時限。召開了領導小組辦公室巡視整改專題工作會議，通過階段性對標對表自查的方式，對發現的重點問題破題不夠、個別工作推進力度不大、目標效果導向不夠明確、工作成效不夠牢固等四大類問題進行了深入分析研判，對巡視整改工作的著力點、發力點、落腳點進行了再明確、再部署、再推進。同時，實行了巡視整改『月報告』『月通報』『成效抽查』三項工作制度，每月掌握整改進展情況，每月對效果明顯和進展緩慢的單位進行集中通報，特別是對已完成整改任務的單位通過明查暗訪、查閱佐證材料等方式，開展『點對點』式驗收，確保問題整改到位，不走形式過場、不反彈反復。

　　聚焦集中解決突出問題推進巡視整改。針對中央巡視反饋提出的『不給好處不辦事，給了好處亂辦事』『紅頂中介』『前店後廠』等突出問題，及時調整主攻方向，打響專項整治攻堅戰。深入開展『不作為、亂作為』集中專項整治，聚焦經濟管理、執法監督等重點領域，緊盯基層一線權力運行的關鍵崗位，強力查處懶政怠政、服務質量不優、破壞營商環境等9個方面『不作為、亂作為』具體問題。將機關乾部『不作為、亂作為』專項整治相關單位列入重點巡察對象，通過發揮巡察『利劍』作用，著力發現深層問題，強力促進深入整改。深入開展窗口服務突出問題專項整治，市級領導率先垂范，深入窗口大廳，以普通群眾身份體驗辦事。領導小組辦公室組建5個調研組，深入各縣(市)區和市直單位進行體驗辦事調研。各地各單位主要領導也迅速開展『一把手』走流程活動，共體驗辦事800餘人次。通過調研，共查找出6大類32個方面問題，梳理出企業群眾辦事的『堵點』29個，『盼點』24個，匯集問題及建議清單53條。對各縣(市)區和市直窗口單位開展明察暗訪，共發現流程優化不到位、服務設施不完善等6個方面61個問題。同時，開展企業家營商環境滿意度調查，深入440戶企業，共挖掘出5大類94個具體問題。開展了整改情況專項督導，對整改不到位的25個單位下達限期督辦通知，要求明確整改時限，實行掛賬銷號、對標整改。

　　瞄准著力提昇服務水平體現巡視整改。積極推進服務大廳和網上政務兩個窗口融合發展，開展『滿意提昇工程』和『效率提昇工程』，切實解決『辦事難』問題。一方面，大力實施滿意提昇工程。圍繞『四零』創建事項細化50個標准子項，重點組織各級服務大廳、窗口崗位對標對表、自查完善，市縣兩級采取逐個單位逐項問題『過篩子式』督查，倒逼完善服務設施、改善服務環境、提高服務質效。目前，全市窗口崗位全部設置了崗位標識牌、實現AB崗位，工作人員全部戴牌上崗，共設置辦事公示欄700多個、業務查詢機250多臺、諮詢導引臺450多個。建立健全群眾滿意的長效機制，指導各單位組建社會監督員隊伍3300多人。通過現場測評、電話回訪、跟蹤調查等方式，先後對10萬多名辦事群眾的滿意度情況進行了解，解決群眾意見2900多件，群眾投訴量同比降低56%以上、滿意率達到99%以上。另一方面，大力實施效率提昇工程。依托省級數據共享平臺和市『網上政務服務中心』平臺，整合信息系統，逐步將省直單位自建業務系統辦理的政務服務事項在雞西市政務服務網設置鏈接、公布辦事指南，實現統一服務入口，方便企業群眾辦事。深入推進實體政務大廳和『互聯網+政務服務』融合發展，大力推行政務服務集中辦理，實現『多門』變『一門』。進一步優化提昇政實體政務大廳『一站式』功能，完善『受辦分離』『集成服務』『並聯審批』等集中服務模式，實現『只進一扇門』。按照推進審批服務便民化『馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦』的要求，加強鄉鎮(街道)便民服務中心、村莊(社區)服務站點建設，推動實現『最多跑一次』省市縣鄉村全覆蓋。

　　從嚴從實監督糾錯問責促動巡視整改。為保證問題有效整改，不斷加大糾錯問責力度。暢通投訴渠道，在市級主流媒體發布專項舉報公告，開設『投訴舉報專欄』，公開舉報電話、舉報郵箱，設立黨風政風熱線，推動各級辦事大廳和服務窗口設置舉報箱、監督崗和服務滿意度即時評價系統，健全完善差錯發生及時糾錯工作機制，強化對辦事節點的實時監控，確保出現問題現場受理、及時解決。截止目前，共受理群眾投訴舉報33起，轉交督辦28起，調查核實5起。各單位配備即時評價器750多臺，建立突發事件處置預案500多個、及時糾錯措施640多項，對2900多個辦事節點實時監控。加大追責問責力度。目前，共發現不作為亂作為問題155個，解決147個；查處不作為亂作為案件26件，處理問責280人；建立完善相關制度153項；在媒體曝光典型案件28起。對窗口發現突出問題整改『搞形式、走過場』的單位，約談相關責任人，並在全市通報，嚴肅追責問責。目前，已問責486人次，推動問題整改1542個。