雞西市：以『三個意識』為牽動

　　推動作風問責主動經常

　　在深化機關作風整頓優化營商環境工作中，雞西市牢牢鎖住問題導向不動搖，壓實各級黨委(黨組)主體責任，持續強力追責問責，通過強化問責意識、增強壓力意識、保持常態意識，不斷釋放整頓作風不松勁不停步的強烈信號。

　　抓提醒，強化問責的自覺意識。實行作風問責情況『月報告』制度，制發了《作風問責情況月報表》，對問責主體、問責方式、問責情形等作了具體要求，每月25日匯總統計各地各單位作風問責情況。通過對各地各單位上半年問責情況進行對比分析，發現只有11個單位問責了38人，只佔參加作風整頓單位總數的11%。針對這種情況，及時向『零』問責的93家單位分別下發了《關於切實履行主體責任加大作風問題問責力度的提醒函》，督促有關單位按照作風整頓工作各項要求對標，進一步壓實落靠問責主體責任，加大督察問責力度。經過提示提醒，各地各單位積極履行作風問責主體責任，截止7月底，有57個地方和單位開展了問責，佔參加作風整頓單位總數的54.8%，切實強化了各地各單位抓作風問責的自覺意識。

　　抓通報，增強問責的壓力意識。每月對各地各單位的作風問責總體情況進行統計分析，逐個單位進行綜合研判，組成4個專項調研檢查組，通過明查暗訪、查閱卷宗記錄、實地訪談了解等方式，發現存在仍為『零』問責、問責情形不深不透、問責方式避重就輕、問責流於形式等四個方面突出問題，有針對性地下發了兩期通報，對主體責任落實不到位，發函提醒後問責數仍為『零』的52個單位通報批評；對問責情形、問責方式掌握不准，把一般性談話作為問責談話的4個單位要求責令整改。經過通報督促，各地各單位問責力度、問責質量不斷提昇，與上半年相比，7-8月份開展問責單位的數量增長了54%、問責人數增長了508%，主動問責的壓力意識業已逐步形成，強力問責的壓力態勢正在逐步顯現。

　　抓長效，保持問責的常態意識。著眼於作風問責抓常抓細抓長，下發了《關於進一步加強作風問責情況報送工作的通知》，圍繞增強責任意識、主動擔責履責、健全問責機制、完善問責體系、抓好常態問責、加強情況報送等六個方面工作進行了再安排、再部署、再推進，切實構建起作風問責常態化的領導體系、責任體系和工作體系。嚴格執行《雞西市『為官不為』問責辦法(試行)》，市作風整頓辦監督問責組負責同志對存在一把手履責不到位、問責質量不高甚至被通報後仍為『零』問責的35個單位主要領導進行了逐個約談，『點對點』反饋問責工作的問題，督促提醒其深刻認識抓作風問責的主體責任，切實做到勇擔當、敢問責、求實效。截止9月底，除1家只有6人的省直單位外，99%的單位黨委(黨組)均開展了問責，基本實現了全覆蓋。同時，將各地各單位作風問責情況納入作風評議重要指標，設置了10分，結合作風整頓日常發現存在的問題，采取分值倒扣的方式進行量化打分，倒逼各地各單位推動作風問責工作經常化、常態化。截至9月底，各地各單位共問責421人，其中誡勉談話佔6.4%，組織處理或組織調整佔2.1%，黨(政)紀處分佔11.7%，確保作風問責持續深入，震懾作用持續走強。