苦練內功 增強本領

　　為營商環境持續改善提供能力素質保障

　　全市『崗位大練兵、業務大比武』活動綜述

　　能力本領是做好各項工作的前提和基礎，是實現我市『強素質、轉作風、優環境、創一流，樹立雞西形象』這一工作目標的內在要求。今年以來，全市各地各單位按照市委的統一部署，以打造專業素養、專業思維、專業方法『三專』乾部隊伍為切入點，堅持把提昇素質、苦練內功、增強本領貫穿作風整頓始終，積極引導黨員乾部補齊能力短板、彌補能力不足，為改進作風、優化營商環境提供能力素質保障。

　　搭建載體平臺，在打牢學習基礎上下功夫。強化頂層設計，制發了《在全市開展『崗位大練兵、業務大比武』活動的指導意見》，把搭建載體平臺、健全考試題庫作為學習教育的基礎性工作，讓黨員乾部學有方向、考有抓手、行有依據。年初，市作風辦先後下發了《關於做好學習教育和思想發動的工作提示》《關於進一步完善考試題庫、編輯知識手冊、做好考試測試工作的通知》，立足黨員乾部應知應會內容，下發了《國家公職人員應知應會基本理論知識1000題》《深化機關作風整頓應知應會知識問答》，指導各地各單位組織學習。全市共印發作風整頓應知應會提醒卡2萬多張，編發知識手冊3萬多本，方便乾部隨時攜帶學習掌握。構建了『七個一』學習體系，即人手一張應知應會學習卡片和一本應知應會業務知識手冊，建立一套理論知識題庫、一套業務知識題庫、一套行業系統特色題庫，定期組織一次業務知識培訓，開展一次『理論知識+』或『業務知識+』隨機考試測試，實現學習內容系統化、崗位培訓常態化、成效檢驗經常化。目前，各地各單位建立各類題庫1211個，其中涉及《黨規黨法知識題庫》《縣(市、區)情知識題庫》《扶貧戰線乾部考試題目》《黨務乾部應知應會題庫》等特色題庫24個。將公職人員、黨務乾部基本理論知識納入年度教育培訓內容，提出硬性要求。市委組織部舉辦了3期學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神處級乾部集中輪訓班，累計培訓處級乾部1000多人，實現了市管乾部全部輪訓一遍；在清華大學舉辦了處級年輕乾部能力素質提昇班，培訓55人；在市委黨校舉辦了2018年中青年乾部培訓班，培訓乾部64人，培訓課程涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神解讀、黨的十九大新《黨章》解讀、黨章測試和黨性分析等內容，進一步提高了乾部的理論素養和綜合素質。市直機關工委舉辦了機關黨員教育示范培訓班，各基層黨組織書記、副書記和優秀黨務乾部90人參加培訓，切實加強了對市直機關黨員教育培訓工作指導，提高了機關黨員隊伍素質。

　　突出培訓重點，在真比練強實效上下功夫。結合新形勢新任務新要求，各地各單位堅持立足崗位、全員參與的，緊密結合實際，圍繞『乾什麼、練什麼，缺什麼、補什麼』，著力加大政治理論、業務知識、實踐鍛煉等方面培訓力度。在突出政治理論學習方面，緊緊圍繞堅決做到『兩個維護』、牢固樹立『四個意識』、嚴守政治紀律和政治規矩等內容，各地各單位普遍將學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平對我省的重要講話精神、習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在我省考察時的重要指示精神、省市黨代會精神、省市委全會精神作為重點，制定學習方案、列出學習計劃、開展學習活動。組織開展了全市『學十九大精神、學黨章』知識競賽活動，共有3337個黨組織和59789名黨員參與了競賽。市委宣傳部開展了各種形式的理論學習、理論研討、理論宣講和理論研究闡釋，全面開展了習近平總書記深入推進東北振興座談會重要講話和考察我省重要指示精神學習宣講和專題研討，市委理論中心組先後集中學習14次。市委政法委在全市政法系統開展了政治大輪訓和習近平新時代中國特色社會主義政法思想大學習大研討活動。在突出業務知識培訓方面，著眼於培訓乾部的專業能力、專業素質和專業精神，解決工作中摸不著門道、摸不清規律的短板，各地各單位積極開展形式多樣的崗位業務培訓。目前，全市共組織集體學習2600多次、業務培訓1300多期、乾部講業務1000多次、召開典型業務案例分析會380多次，為搞好學習、提昇素質奠定了基礎。市稅務局圍繞增值稅、消費稅、車輛購置稅、資源與環境稅等方面，舉辦了稅收業務系列培訓活動，培訓總課時達到16課時，培訓乾部達到1600多人次。市工商局開通了『練兵比武微課堂』微信群，組織業務骨乾制作PPT教學課件，在群內同步授課，實時出題討論，實案講解分析，讓乾部在互動中引發思考，在交流中收獲經驗、提昇專業能力。在突出崗位實踐鍛煉方面，堅持知行合一、以知促行，各地各單位普遍把乾部實踐鍛煉作為教育培訓的重要方式，有計劃地安排乾部走出去、沈下去鍛煉提昇。全市選派10名黨政乾部，到肇慶市開展掛職鍛煉。市委統戰部先後從市縣兩級選派34名黨外乾部，開展雙向掛職鍛煉，讓乾部多崗位鍛煉，開闊視野、增長見識、提昇能力。市委組織部在脫貧攻堅工作中，組成24支定點駐村扶貧工作隊，抽調72名市直單位乾部定點駐村扶貧，讓乾部在主戰場磨礪歷練、增強本領。

　　強化督察考核，在明方向知長短上下功夫。在引導黨員乾部自覺加強學習基礎上，注重強化外力推動，用考試的『尺子』、對比的『鏡子』，督促廣大乾部衡量知識掌握程度、檢驗自身學習成效差距，引導乾部在學習上做到下真功夫、實功夫、苦功夫，不斷厚植理論基礎、更新業務知識、提昇專業能力。在以考促學方面，市作風整頓辦組織專門力量，依據『基本理論+』『基本業務+』兩個題庫，實行了『一隨機、一確定、一反饋』的閉環考試模式，即在一個單位現場隨機抽取基本理論題(佔60%)和崗位業務題(佔40%)，並根據抽取崗位業務題涉及的戰線或科室，有針對臨時確定參加考試的處級乾部及科室人員，成績現場打分，結果反饋本人。目前，市作風整頓辦已對70多家單位的1000多名乾部進行考試測試，有力促動了乾部學深學細學精。各地各單位也普遍開展了多輪考試測試工作，目前全市共組織考試1300多次，參加5.3萬多人次。在以督促學方面，市作風整頓辦采取調研檢查與督學督查相結合，組建了3個調研督導組和4個督學督查組，通過聽取匯報、查閱資料等方式，圍繞『七個一』要求，對標對表檢查各地各單位制定學習計劃、題庫建設、組織學習、開展培訓、考試測試等情況，對發現的重視不夠、學習不紮實不自覺、培訓不深入、考試測試被動應付等10類問題，采取『點對點』反饋的形式，責成相關單位限期整改，並對相關責任人進行了談話提醒。雞東縣根據單位職能區分為綜合類、執法類、技術類、服務類四種類型，分別明確練兵比武的重點方向和主要項目，增強了督促檢查的針對性和實效性。如，綜合類要求機關工委、社區黨工委和各鄉鎮政府等單位側重從履行綜合管理以及機關內部管理等工作上『練兵比武』；執法類要求市場監督局、安媒局和公安局交警隊等單位側重從履行監管、處罰、稽查等執法職責上『練兵比武』；技術類要求農業局、農機總站、畜牧局等單位側重從為實施公共管理提供專業技術支持和技術手段保障等工作上『練兵比武』；服務類要求稅務局、聯通公司和社保局等單位側重從提速增效優化服務等工作上『練兵比武』。在以比促學方面，各地各單位普遍開展了各類比賽、競賽活動。市委辦開展了崗位『十大明星』評選活動，每季度評選一次，每次評選10人，有效激發了部職工乾勁和爭當典型的熱情，營造了極向上、當先進的良好氛圍。市環衛局開展了紮掃帚技能、清掃保潔技能和裝載機、大車駕駛技能大賽，進一步提高了環衛人員技能水平和工作質量，樹立了環衛新形象。雞冠區開展了『雞冠工匠』培育選樹活動，推選窗口服務、文教衛生等不同領域『雞冠工匠』33名，樹立標杆10名，並在『德潤雞冠』公眾微信號進行宣傳，推動了全區練兵比武活動的深入開展。恆山區開展了以『做好主人翁、建功新時代』為主題的業務、勞動技能比賽，通過『比』實現了各專業領域業務本領的全面提昇。滴道區在全區7個服務大廳開展了工作人員比文明用語、辦事效率、業務功底活動，推動了窗口人員素質整體提昇。麻山區承辦了全市教育系統了課堂教學改革展示、學前教育主題宣傳月暨幼兒體能訓練聯片考研等活動，展示了11節精品課，提昇了教師的教學水平，展示了教師良好教學技能。

　　堅持從嚴問效，在抓常抓細抓長上下功夫。始終秉持一個『嚴』字，突出一個『實』字，將常態化、經常化的專項督學考學貫穿作風整頓全過程，持續緊逼加壓，形成高壓態勢，確保乾部學習的熱情不減、勁頭不松。市作風辦建立了每月抽查工作機制，以三個月為周期，輪流對各地各單位學習開展情況不間斷檢查測試，對1187人次不及格人員進行了反饋提醒，督促其整改重學，最大限度提昇乾部廣泛學、深入學、紮實學的行動自覺。對成績不合格的3個單位和50餘名乾部進行了復查補考，各單位自行組織回爐補考131人次，持續釋放出苦練內功增強本領不停歇的信號。加大通報問責力度，倒逼機關乾部養成主動學、日日學、趕超學的學習慣性，市作風辦先後印發通報2期，對考試測試不合格的16家縣(市、區)屬單位、52名乾部和平均成績不及格的6家市直單位進行了公開曝光，並對有關責任領導和責任人進行了談話提醒或約談，帶動各單位開展內部通報313人次，崗位調整10人次，問責13人次。密山市通報了測試交白卷、不及格等情況45人，並對5名單位主要負責人進行問責，並要求在限期內進行整改。城子河區對區信訪局、區執法局、區國土局等11家開展活動流於形式的單位下達了整改通知書，對房產局進行了全區通報。