關於開展清理規范『紅頂中介』『回頭看』工作的通知

　　——領導小組辦公室文件【2018】20號

　　省委各部委、省直各黨組(黨委)，各市(地)作風整頓領導小組：

　　為深化行政審批制度改革，促進中介服務市場健康發展，推動我省機關作風持續轉變、營商環境持續優化，對照中央巡視反饋意見，經全省深化機關作風整頓領導小組同意，請各地各單位結合推進『放管服』改革，按照《黑龍江省人民政府辦公廳關於清理規范省政府部門行政審批中介服務的實施意見》(黑政辦發〔2015〕60號)要求，開展清理規范『紅頂中介』工作『回頭看』，進一步清理整治與政府部門存在利益聯系、制約市場活力、對衝改革成效的『紅頂中介』等政府部門行政審批中介服務方面突出問題，嚴肅查處、堅決糾正擾亂市場秩序的行為，推動企業群眾減負、政府職能轉變有機結合、取得實效。現就有關事項通知如下。

　　一、強化源頭阻斷。結合新一輪機構改革，嚴格制定審批各地各單位機構改革方案和事業單位改革方案，著重切斷審批部門和與本部門行政審批相關的各類中介服務機構之間的關聯，從源頭上切斷其利益聯系，鏟除中介服務壟斷的土壤，不給『紅頂中介』合法化留有空間。

　　二、認真自檢自查。對上一輪清理規范政府部門行政審批中介服務事項工作進行『回頭看』，全面自查2015年以來本地本部門行政審批涉及的中介服務事項，重點查找審批部門所屬的事業單位、主管的社會組織、舉辦的企業，需要開展與本部門行政審批相關的中介服務的，是否已轉企改制或與主管部門脫鉤；專業性強、市場當時無力承接，短期內仍需由審批部門所屬(主管)單位開展的中介服務，是否超出過渡期限仍未脫鉤；行業協會商會類中介服務機構是否與審批部門脫鉤；政府機關工作人員是否在中介服務機構違規兼職(任職)，政府機關離退休人員是否違規在中介服務機構兼職(任職)、領取報酬。對經查證確實存在問題的，要從嚴問責、及時督辦，切實規范中介經營行為、斬斷不法利益鏈條。

　　三、嚴格監督檢查。結合調研督導和企業投訴舉報受理等情況，把清理規范『紅頂中介』作為常態化抽查檢查的重點，堅決糾正『紅頂中介』打著政府旗號搞行業壟斷、強制服務、亂收費等擾亂市場秩序的行為。要建立健全申請人對中介服務評價反饋機制，向社會公布舉報投訴電話、電子郵箱等，主動接受社會監督。

　　四、壓實落靠責任。各地作風整頓辦作為當地清理整治工作牽頭單位，要加強統籌、及時協調有關部門對『紅頂中介』問題認真查核梳理、深入清理整治，切實把牽頭責任落到實處；省政府各部門作為清理整治工作主責單位，要抓好本部門本系統的清理整治工作，整體推進相關工作；省直非政府序列單位要認真參照執行。要定期匯總梳理自查自糾、清理整治工作進展情況，按時限要求及時報送省作風辦。

　　聯系人：吳劍宇，聯系電話：0451-88028412

　　附件：清理規范『紅頂中介』『回頭看』情況統計表

　　全省深化機關作風整頓領導小組辦公室

　　2018年10月24日