——密山市城市管理綜合執法局執法紀實

　　東北網雞西2月14日訊 （馮磊 李延來 孫雲閣 雞西日報記者 范士友） 2018年8月8日，密山市城市管理綜合執法局掛牌成立。滿打滿算的四個月，城市管理綜合執法局過得充實，走得堅定。收獲好評如潮：廣大市民為他們鼓掌；文明執法畫面的點贊，刷爆了朋友圈。

　　四個月，全體隊員多乾了300天的工作；四個月，改變佔道經營擁堵與『凝固』；四個月，拔掉了私拉亂建『釘子戶』；四個月，打響了藍天、白雲、淨土保衛戰；四個月，城市管理綜合執法局秒殺『頑疾』，凸顯了務實、高效的『密山速度』。

　　密山市城市管理綜合執法局形成的『鐵拳頭』，讓密山這座城市陡然萬象更新。

改革機構，實現精彩轉身

　　密山市成立城市管理綜合執法局，並增加編制；將住建、市場監督管理局、環境保護局領域等20項行政處罰權，全部劃入城市管理綜合執法局。任務清單、權力清單、責任清單清晰。

    改革是『彎道』超車。執法隊員體會到，最明顯的是砍掉了『彎道』，原來的城管大隊隸屬住建局，城市執法要請示局領導，請示大隊領導，最後中隊實施，『婆婆多了』就要拐彎抹角，執法到了中隊『末梢』，黃花菜都涼了，出現了城市執法『慢半拍』的現象。

　　成立城市管理綜合執法局有了獨立執法權限，執法，一聲令下、一鍵啟動、一以貫之、一氣呵成。

以上率下，實現百舸爭流

　　密山市委任命連珠山鎮黨委書記孫景林擔任城市管理綜合執法局局長，四個月，孫景林把好的作風帶到了新的崗位，傳導給員工，與員工一起『擼起袖子加油乾』，帶領這支隊伍在城市管理的路上努力奔跑，他們成為改變城市面貌的追夢人。

　　領導的影子就是無聲的引領。孫景林從上班的第一天起，每天早上，4點准時起床，開始巡視城區，一天早上，巡視3小時，一天走路6公裡，四個月，巡視360個小時、走路720公裡，圍繞這座城市跑了一圈又一圈的『馬拉松』，他捕捉亂象，畫在本上，問題精准、有的放矢。

　　執法大隊大隊長兼動遷辦主任孫洪軍，是執法隊伍中的領頭羊。他總是出現在在第一現場。一邊是全市房屋征收，他一頭紮進房屋征收地塊，一年要與20多戶『滯遷戶』短兵相接，一談一上午，一談談幾年；一邊是城市管理，在整治『三街一路』的關鍵時刻，他又是打頭陣。

　　副大隊長范聖傑，管轄的區域走個遍，管理辦法，如數家珍，是法規的『活字典』。4個月，不開人情口子，人稱黑臉『包公』。

　　牌匾中隊長楊慶艷，對商家牌匾審批、制作一個尺子卡到底，人稱『老教條』；四中隊隊長夏文斌，在城管工作28年，守土有責，人稱『老黃牛』；還有『順風耳』的郝書涵；『千裡眼』的白天亮；『飛毛腿』的戴瑞奇、『鐵腳板』的毛俊等等，這是一支真英雄的團隊，他們用忠誠唱響了『英雄贊歌』。

　　風雨中鍛造出來，獨有的『不怕苦、不怕累、不怕難、不怕硬、不怕險』『五不』作風成為開啟攻堅克難的『金鑰匙』。

　　規劃執法中隊是城管的『突擊連』。發現違建，下發責任整改通知書後，還不罷手的，拆你不商量，他們堅守『紅線』不動搖。

　　規劃執法中隊是城管的『尖刀連』。5月至10月，是建築的高峰期，他們蹲守在施工現場，不按著規劃審批，超高度、超面積的建築堅決叫停。

　　管理中隊是城管的『好八連』。這個連隊管轄的是東安大街以北、永固路以東最難、最亂的地段，小商小販紮堆，店外經營、佔道經營嚴重，他們創造了『811』工作法，即80%的問題用服務手段解決；10%的問題用管理手段解決；10%的問題用執法手段解決。突破了全國『721』工作法的模式。

　　巡邏中隊是城管的『偵察連』。晚18時至21時，巡視在大街小巷、犄角旮旯，中午12點至2點還在巡視，洞察毫厘，一天巡視50公裡，取締佔道經營1000多個，路邊燒烤300多個，晚飯、午飯都在車上、路上吃一口。發明的『錯時執法』『無縫隙』執法，使城市管理不斷檔、不缺位。

揮動『鐵拳』，砸出全新風景

　　『空中衛星』，城市管理精准定位。政府投資300萬元，與市公安局共建『110』數字平臺指揮系統，實現資源共享。174個『球機』堪稱174個『空中衛星』，遙控城區，為采集、取證提供了詳實的數據；為處置突發縮短了時間。

　　『扒』，成為城市頑疾的殺手。原農貿城的樓頂，19家小旅店、小飯店、幼兒園都是私拉亂建的產物，蜘蛛網的電線、易燃的建築材料、防火通道狹窄都構成了安全隱患，市民反映強烈。一聲令下，鏟除10多年的隱患。這只『鐵拳』擊中要害。

　　『拆』，成為城市頑疾的斬手。原水果批發市場是城區最大的水果、蔬菜集散地。佔道經營、店外經營、車人擁擠、叫買叫賣，噪音污水擾民。9月，城市管理綜合執法大隊給商家下發責令整改通知書、行政處罰事先告知書，執法隊員蹲點包戶，先禮後兵，帶有溫度的執法，一些商家主動拆除，最後一戶不聽吆喝，依法強行拆除。歷經2個月，破爛不堪，30年的城市『頑疾』根治了，街與天相接，市民一個勁地叫好。這只『鐵拳』所向披靡。

　　『清』，成為城市頑疾的援手。房山路的露天市場，歷史形成。夏天2點鍾開始，一天都處於喧鬧狀態。佔道經營、隨意經營，陽光小區、福隆小區、針織廠小區等周邊20個小區5000戶居民受噪音、衛生的影響。一次整治，堅決不反彈。歷時一個月，還路於民，還清淨於民；隨後，紅衛街市場也達到了有序經營。這只『鐵拳』命中難點。

　　人改變了環境，同時，環境也改變人。清理過後的水果批發市場，井然有序，而且，商家相互形成監督，自覺、自律養成習慣。

　　幸福是奮斗出來的。多年的城市頑疾『銷號清零』了；校園周邊雜亂清空了；城市『牛皮鮮』減少了。文明與魅力成就密山市最美的營商環境，城市管家、城市『保姆』、城市『守衛者』，他們美在『鐵拳』鍛造的過程和『鐵拳』出手的瞬間。