問題導向 精准發力

　　爭當改作風優環境排頭兵

　　市公安局

　　2019年2月

　　市公安局堅持問題導向、聚焦發展大局，針對全市公安機關和民警隊伍特點，深入抓作風、用心抓服務、突出抓主業，努力為雞西全面振興全方位振興發展打造優質安全營商環境。

　　一、提高站位，緊扣『責任鏈』，確保『不落空』。樹牢『優化營商環境是最大的政治』理念，作為重要任務、一號工程。一是在思想上凝聚共識。召開動員大會、3次市局黨委會、38次專題推進會，認真學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江時重要指示精神，切實增強優化營商環境責任感緊迫感，在全警形成『我即環境、我即形象、我即發展』思想共識。二是在領導上匯聚合力。市縣兩級公安機關全部成立一把手任組長、班子成員分工負責的優化營商環境領導小組，實行『辦公室+工作組』模式，明確分工、壓實責任、傳導壓力，實現一體推進。三是在推進上細化措施。圍繞著力打造『四個營商好環境』的總要求，制定實施方案，逐一細化分解工作目標和部門責任，納入各單位績效考核，建立明查暗訪、定期通報、視頻調度等機制，推動工作落地落實。

　　二、定標對位，消除『中梗阻』，深化『放管服』。堅持以人民為中心的發展思想，著力打造高水平民生警務，努力讓企業群眾『最多跑一次』『辦事不求人』。一是深化流程再造。下放權力45項，優化行政審批流程42個，減少辦事環節48個，精簡申報材料24項，累計壓縮時限672個工作日。其中，戶口審批放到底，變三級審批為派出所一級受理。目前已實現『最多跑一次』辦事事項166項，網上辦事項62項，馬上辦事項120項，就近辦事項3項。二是開展『雙千』活動。推出『千名民警進千企』活動，著力構建親清警商關系。與全市860餘家大、中、小、微企業結成對子，為企業解決實際困難119件、化解矛盾糾紛80起、為企業提供上門辦證等服務87件、消除各類安全隱患194處。我局『千警進千企』得到省廳充分肯定並在全省推廣。三是強化貼心服務。制定了《窗口服務民警執法操作規范》《服務基層事項操作規范》。本著『不給回票給清單、不設路障設路標』原則，對所有窗口實行『路標式』改造，實行『面對面、敞開式』辦公。在馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦『四辦』基礎上，探索推行容缺辦、限時辦、無人辦『新三辦』。對材料齊全事項實行『立即辦、馬上辦』，對材料不齊全事項實行『先辦理、後補件』，力爭『讓群眾跑一次就能辦成事』。建立延時、錯時、彈性工作制，開展代辦、捎辦和預約、上門服務，力爭『讓群眾不出門就能辦成事』。狠抓『互聯網+公安政務服務』平臺為代表的現代服務手段，力爭『讓群眾動動手就能辦成事』。

　　三、擔當作為，聚焦『黑惡丑』，精准『打防控』。牢固樹立『打擊就是服務』的理念，全力打造安全穩定社會環境作為優化營商環境。一是提昇打擊犯罪的能力。現行命案全部偵破。打掉黑惡違法犯罪團伙21個、抓獲成員222人，其中打掉黑社會性質犯罪組織4個。破獲了涉案金額1.5億元系列網絡賭博案件。破獲部督『1.16』特大販毒案，抓獲犯罪嫌疑人19人，繳獲冰毒10.7公斤，央視新聞直播間專題報道此案。破獲了近年來首例總部設在我市的非法吸收公眾存款案件，涉案金額1.7億元，受害群眾1.3萬餘人。破獲涉案金額1.32億元的銷售假冒『博柏利』品牌注冊商標商品案，阿裡巴巴集團、英國『博柏利』公司專程到我局致謝。二是提昇維護穩定的能力。深入開展情報預警和矛盾糾紛排查化解，妥善化解處置群體性事件283起。著力防范公共安全風險，道路交通事故起數、死亡人數同比分別下降了5.4%和37.6%，是全省唯一未發生較大以上亡人事故的地市。三是提昇安全監管的能力。注重科技支橕、資源統籌、合成作戰，全面建設智慧公安，城市技防三期工程投入5400萬，在全省率先建成了公交車無線技防項目，前端感知采集能力大幅提昇。全市刑事發案同比下降6.9%，八類嚴重暴力犯罪案件發案同比下降25.3%，『兩搶一盜』案件發案同比下降27.3%，特別是搶劫案件同比下降54.5%。

　　四、刀刃向內，整治『庸懶散』，提振『精氣神』。整治作風痼疾，提昇全警素質，推動隊伍作風形象持續好轉。一是堅持典型引領。思想不過關、工作難過硬。在全市公安機關組織開展我為黨徽添光彩暨爭創『最佳警隊』、爭當『最美警察』主題實踐活動，以先進典型的示范引領，形成標杆標兵效應。二是提昇能力素質。深化執法規范化建設，分警種、常態式開展崗位技能培訓和實戰輪訓，切實增強服務振興發展、服務企業群眾能力。三是嚴格執紀問責。對照自查梳理的五個方面10個突出問題，以『認帳、領帳、還帳』的態度，落實從嚴、從實、從細的整改要求，逐個研讀認領，逐項對標建表，通過建章立制，嚴格管理，做到『獎勤、治庸、罰懶』。優化營商環境工作開展以來，受理上級機關批轉及群眾來信、來訪55起，查實並運用監督執紀『四種形態』處理35人，有效提振隊伍士氣增強隊伍活力。