省作風整頓情況通報第3期：關於『黨風政風熱線』專場節目(7-15期)反映問題處理和整改情況的通報

　　2018年9月21日至12月31日，省作風辦監督問責組對『黨風政風熱線』第7至15期節目群眾反映問題處理和整改情況進行跟蹤督辦，參加節目的9家單位累計受理問題1247個，已辦結580個，佔受理問題總數的46.5%。其中，對14個問題進行責任追究，23人受到黨紀政務處分或組織處理。現將具體情況通報如下：

　　一、省應急管理廳(原省安全生產監督管理局)對問題處理和整改情況。9月20日，省安監局參加『黨風政風熱線』節目，共受理群眾反映的關於職業安全健康防護、非法儲存銷售危險化學品以及個別安監部門工作人員態度生冷、效率低下、漠視群眾訴求等方面問題35個。針對問題，省安監局成立問題整改領導小組，按問題收集、現場處置、集中反饋、跟蹤督辦四個階段開展工作。省、市兩級安監部門成立28個督導組，指導問題處理和整改，並依托舉報電話和網上投訴平臺，及時答復群眾諮詢問題。制定安全生產分級分類監管辦法，出臺《生產經營單位安全生產主體責任規定》和《黑龍江省安全生產地方法規和政府規章執行效果評估制度》等文件，進一步規范安全生產監管工作。截至2018年底，已辦結33個，佔受理問題總數的94.3%。

　　二、省法院對問題處理和整改情況。9月28日，省法院參加『黨風政風熱線』節目，共受理群眾反映的關於案件受理、判決執行、法院個別工作人員相互推諉、執法不嚴、態度蠻橫等方面問題698個。針對問題，省法院按照管轄和類別分別交各中級法院和省法院相關部門督辦推進。對問題涉案部分全部進行評查，涉及紀律作風部分開展調查核實。對能夠立行立改的快速辦理即時反饋，需要整改時限的及時報告辦理進展情況。同時在全省法院系統內對照曝光問題認真自查，深入剖析，嚴肅整改。截至2018年底，已辦結206件，佔受理問題總數的29.5%。

　　三、省檢察院對問題處理和整改情況。10月12日，省檢察院參加『黨風政風熱線』節目，共受理群眾反映的檢察院對公安機關立案批捕、法院判決執行監督不力以及個別檢察院工作人員不作為、慢作為、漠視群眾訴求等方面問題179個。針對問題，省檢察院黨組第一時間組織控告申訴、公訴、偵查監督、民事行政檢察等部門，按照業務和管轄逐一梳理分類，形成問題臺賬，及時召開『黨風政風熱線』反饋問題交辦督辦會，壓實責任，推動整改。要求各級檢察院『一把手』親自督辦，省級相關業務部門對口指導，嚴把問題解決質量和效果。對哈爾濱市道裡區檢察院、慶安縣檢察院追責4人。截至2018年底，已辦結127個，佔受理問題總數的70.9%。

　　四、省文化和旅游廳(原省旅游委)對問題處理和整改情況。10月19日，省旅游委參加『黨風政風熱線』節目，共受理群眾反映的旅行社超范圍經營、景區亂收費、散客隨意拼團、旅行社『包桌』等方面問題16個。針對問題，按職責和屬地管理原則，逐項落實責任單位，加大問題解決力度。堅持嚴查嚴辦，對旅游行業突出問題予以上限處罰，尤其對群眾反映強烈的問題，直接列為省級『紅牌』案件督辦。重視輿論宣傳，以新聞發布會、電視廣播、新媒體等方式將典型案例整改情況向社會公布，警示旅游企業規范經營。注重長效整改，建立旅游市場風險評估機制，做好預防工作的同時進行重點監管。截至2018年底，已辦結13個，佔受理問題總數的81.3%。

　　五、省司法廳對問題處理和整改情況。10月26日，省司法廳參加『黨風政風熱線』節目，共受理群眾反映的律師違規執業、司法鑒定難、法律援助宣傳力度不夠以及個別司法工作人員接待群眾方法簡單、不嚴不細等方面問題157個。針對問題，集中組織屬事、屬地相關單位及人員召開專題聯席會議，對問題逐一對接梳理，建立專門臺賬，明確時限、對賬銷號，並在全省開展專項督導整治工作。定期開展執業辦案質量專項監督檢查及案卷評查工作，建立健全執業辦案行為通報、重大事項報告、接受媒體和群眾監督及公共法律服務受理答復等制度，完善長效機制，加強日常監管。截至2018年底，已辦結82個，佔受理問題總數的52.2%。

　　六、省煤炭生產安全管理局對問題處理和整改情況。11月2日，省煤管局參加『黨風政風熱線』節目，共受理群眾反映的煤礦生產安全監管、關閉煤礦補償款發放、礦工安全保障以及個別煤管部門『門難找、臉難看、話難聽』等方面問題12個。針對問題，成立專項督查組逐一與反映人對接，全部調查核實，並協調公檢法等部門配合辦理，重點關注是否涉及違紀違法和『保護傘』問題。截至2018年底，已辦結7個，佔受理問題總數的58.3%。

　　七、省商務廳對問題處理和整改情況。11月17日，省商務廳參加『黨風政風熱線』節目，共受理群眾反映的加油站違規拆建、經營，報廢汽車殘值補貼不兌現等方面問題32個。針對問題，全面梳理並進行督辦，按照職責權限和屬地管理原則依法依規處理。召開警示教育大會，對全省商務系統營商環境方面問題線索進行通報。成立省市聯合調查組，深入調查核實處理問題線索。截至2018年底，已辦結14個，佔受理問題總數的43.8%。

　　八、省市場監督管理局對問題處理和整改情況。11月30日，省市場監督管理局參加『黨風政風熱線』節目，共受理群眾反映的校園周邊食品安全、消費者維權、假冒偽劣產品以及個別市場監管部門工作人員不擔當不作為等方面問題105個。針對問題，第一時間趕赴現場調查核實，快速分辦、限時反饋。抽調精乾力量組成專案組，集中時間分類督辦，按線索臺賬逐一銷號。省、市、縣、所四級縱向聯動，與群眾點對點互動，認真落實首問負責制，全力推動問題及時解決。針對校園周邊食品安全等熱點問題，通過開展專項整治、明察暗訪『回頭看』等方式，形成震懾。對暗訪片中克東縣、北安市、肇東市市場監督管理局等單位的8名工作人員分別進行了立案審查、誡勉談話、通報批評處理。截至2018年底，已辦結90個，佔受理問題總數的85.7%。

　　九、省發改委對問題處理和整改情況。12月7日，省發改委參加『黨風政風熱線』節目，共受理群眾反映的重審批輕監管、依法行政意識不夠、相關產業政策宣傳解讀不到位以及個別工作人員不嚴不細等方面問題13個。針對問題，即時召開專題會議全面部署，逐條逐項落實責任單位。成立專項工作組，赴現場實地踏查，調閱項目資料，深入核實情況。積極協調、主動協助，對相關政策法規答疑解難，認真推動問題處理及整改。截至2018年底，已辦結8個，佔受理問題總數的61.5%。

　　從問題處理和整改情況看，還存在一些問題。一是首問負責制執行不到位。省司法廳等單位對不在職責范圍內的問題，接收後未及時移交給有管轄權的單位和部門，也未與反映問題群眾取得聯系並做好相關解釋工作。二是走形式走過場問題依然存在。通過回訪發現，省應急管理廳等單位在處理問題時要求反映問題群眾先簽字後調查處理，而最終也沒有得到很好的解決；省司法廳等單位問題辦結數與回訪反饋的問題解決情況存在差距。三是對受理的問題解決不到位。省司法廳、省商務廳等單位問題處理遲緩，部分群眾反映節目之後一直無人與其聯系，甚至群眾主動聯系後也無後續工作進展；省司法廳等單位問題反饋不及時，解難答疑不到位，辦理情況未及時向群眾反饋；省法院、省司法廳、省煤管局、省商務廳辦結率均在60%以下；群眾滿意率較低，在節目組的回訪中，反映問題的群眾對省法院、省司法廳問題解決的滿意率僅為8%左右。

　　省委對深化機關作風整頓優化營商環境的態度和決心堅定不移。各部門各單位對以上及相關問題必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。對待群眾反映問題，要切實增強服務意識，做好向群眾的解釋工作，切實做到及時督辦或移交；要嚴格審查把關，確保問題解決情況真實、數字准確、反饋到位；要抓好問題辦結質效，不僅要抓問題辦結率，也要抓問題解決滿意率，有效推動問題整改，切實形成自覺抓作風、積極改作風的良好態勢。