雞西市：打好助企發展優化招商引資政策環境『組合拳』

　　今年以來，雞西市聚焦解決原有扶持企業發展和項目落地激勵力度不大、政策環境不優等問題，把優化招商引資政策環境作為新一輪助企發展的突破口，制定出臺了《關於支持民營經濟發展的若乾意見》《雞西市招商引資優惠政策》，在支持方向、支持范圍和支持力度上有了更多新突破，努力以『好』『優』『強』的政策導向和環境，推動現有企業發展壯大，吸引更多招商引資項目落地建設。

　　以『好』的政策導向推動高質量發展。突出扶持重點和方向，培育和壯大符合本市產業發展導向、具有較強市場競爭力、對全市經濟發展具有重要推動作用的產業項目。明確了重點支持石墨新材料、現代煤化工、綠色食品深加工、生物制藥、旅游設施等『五大優勢產業』，通過引進戰略投資，做大、做強優勢產業，變資源優勢為產業優勢，變資源優勢為經濟優勢。在重點扶持大項目基礎上，著眼長遠瞄准形成產業集聚發展、集群發展，將商貿物流等三產服務類項目和新技術、新產業、新業態、新商業模式等『四新』經濟項目，也納入重點支持范圍，通過培育新興產業發展，著力打造產業發展新動能，涵養經濟發展新稅源。同時，列出負面清單，將單一的資源開采、洗選等初加工項目，單一的養殖業、庫房倉儲、房地產開發等財政貢獻不可持續項目納入不在扶持范圍。

　　以『優』的政策環境實現扶持范圍擴大化。積極降低門檻限制，將現代煤化工、石墨新材料領域建設項目，享受資金扶持標准由原來的固定資產投資1億元調整為5000萬元；對『四新』經濟項目，財政貢獻不設『門檻』，給予連續五年財政獎勵政策，實現『三免兩減半』；對新上的產業項目，年度對地方財政貢獻達到100萬元以上的，給予連續五年財政獎勵政策，即『三免兩減半』。另外，在扶持范圍上也不斷擴大。如，新增了對總部經濟項目的扶持，規定自從正式運營之日起，年度對地方財政貢獻200萬元、1000萬元、2000萬元以上的，每年分別按50%、60%、70%給予獎勵。新增了對『個轉企』『小昇規』等方面的扶持，明確新注冊企業在一個會計年度內納稅超過50萬元的，按照對地方財政貢獻的80%給予一次性支持；對年度達到標准、新納入規模以上統計的工業企業，每戶獎勵20萬元；對規模以上虧損企業實現扭虧的，視對地方財政新增貢獻額度和減虧比例分別給予40%、60%、80%的一次性獎勵支持。

　　以『強』的政策力度吸引更多企業項目落地。圍繞企業做大做強、高新技術企業成長、支持技術先進型服務企業發展、降低企業融資成本等15個方面，以『真金白銀』政策直接量化明確支持標准，使政策落實可對照、可兌現。如，在支持企業做大做強方面，以2018年為基數，對地方財政貢獻分別實現一年、三年、五年翻番的規模以上工業企業，按對地方財政新增貢獻額度，最高可獲得80%的獎勵支持；對年納稅額1000萬元以上、對地方財政新增貢獻500萬元以上的納稅大會工業企業，市政府給予特殊貢獻獎不低於100萬元。在支持高新技術企業成長方面，對省級以上認定的高新基數企業，按上一年度對地方財政貢獻的5%連續給予獎勵。在降低企業融資成本方面，對新引進企業上市三年後，按上市前三年對地方財政貢獻部分的100%獎勵；對我市企業在境內主板上市的，直接融資募集資金80%以上投資在我市的，或通過借殼上市後注冊地遷至我市並納稅的，給予企業500萬元獎勵；對我市非上市公司成功發債或租賃融資1億元以上的企業，最高給予30萬元補貼；對年主營業務收入達到3000萬元(『四新』企業1000萬元)以上且同比正增長，根據貸款情形單戶企業最高可享受300萬元的貼息支持。