《人民公安報》記者 馮銳 通訊員 宋晨

　　近年來，黑龍江省雞西市公安局運用現代科技，有效整合資源做實執法要素管理，全力推進執法辦案場所智能化、案卷管理智能化、涉案財物管理智能化建設，執法活動規范化、流程化、精細化、實戰化水平顯著提高。

打造『一站式』執法辦案管理中心

　　雞西市公安局積極打造集執法辦案、合成作戰、監督管理、分析指導為一體的『一站式』執法辦案管理中心，建設具有雞西公安特色的執法辦案管理模式，推動城區辦案集中化、偵查資源集約化。

　　雞西市公安局在執法辦案管理中心設置了智能化辦案區、證人詢問室、卷宗整理室、涉案財物管理中心、群眾接待區、民警休息區等功能區，實現不出中心完成刑事案件偵辦、『四個一律』規范要求的全流程、全要素標准化辦理。同時，充分運用數據警務、智能手環等物聯網先進科技，通過智能電子臺賬全程精確記錄辦案流程，將視音頻資料和辦案區內活動軌跡監控視頻自動刻錄光盤，並以警情、案件編號等為主線，自動串聯全省辦案系統，推動『錄、存、管、用』智能化、監控智能化、資料管理運用智能化，有效解決了隱患問題，節約了人力物力。

　　雞西市公安局還將各類偵查手段、資源整合到辦案中心，充分發揮和運用等級權限，支橕服務辦案。同時，堅持辦案中心管理科技化、智能化、系統化建設方向，印發了《關於開展全市智能化辦案區管理系統建設的通知》，截至目前，分縣(市)局的執法辦案中心及基層派出所執法辦案區功能室在5個以上(含5個)的，全部完成執法辦案區的智能化辦案區管理系統建設，並與市公安局管理平臺實現無縫對接，建成派出所—縣級公安機關—市公安局三級聯網智能管理平臺，形成信息共享、分級監控管理、遠程指揮聯動的管理格局。

智能管理平臺讓執法活動有據可依

　　針對案卷管理中存在案卷材料統一管理不規范、不集中、不歸檔、雜亂無序等問題，雞西市公安局建立智能管理平臺，以問題為導向，開展專項清理、制定管理標准，整治突出問題，規范各類執法活動。

　　印發《雞西市公安機關案卷材料管理專項清理行動實施方案》，集中清理整治案卷材料管理存在的問題，對現存案卷材料逐卷、逐件進行核對，做到查有目錄，案卷材料保管不規范進行及時更正，建立健全案卷材料保管臺賬，進一步規范全市公安機關刑事案件、行政案件案卷材料的管理工作，保護案卷材料的完整和安全，保障執法辦案工作的順利進行。

　　結合執法業務實戰需求，突出閉環監督、信息共享、服務辦案的實戰目標，建成跨機構、跨警種的卷宗全流程管理系統，打造智能化管理『四個模式』，即：從卷宗采集入庫、借閱到歸還、歸檔等多方面軌跡監管的卷宗保管規范模式；物聯網掃描讀取實體卷宗電子標簽，實時查閱實體卷宗當前狀態和歷史流轉記錄的卷宗查閱精准模式；手持盤點終端實時對在庫卷宗進行綜合盤點、結果自動分析、異常展示卷宗詳情的卷宗盤點高效模式；卷宗流轉異常、歸還異常、頁碼異常、案件狀態異常進行實時告警提示的卷宗狀態智能提醒模式，有效解決長期以來卷宗存儲管理上的固癥頑疾問題，最終實現執法活動有據可依，執法監督有據可查，執法效率顯著提昇。

　　此外，雞西市公安局從法律法規的要求和執法辦案實際出發，以整體立標、細節立准，抓住受案立案開始至案卷起訴移交、辦結的各個環節，對各類文書填寫、制作到卷宗的裝訂、保管等逐個逐項設定標准，做到統一格式、統一文字要求、統一樣式的『三統一』，法制部門加大審核把關力度，從案件受案立案開始，對每個環節進行跟蹤把關，及時提出修改意見建議，確保卷宗質量和法律效力。

涉案財物收儲用全流程、全方位監督管理

    結合全市縣級公安機關已經初步建成涉案財物保管場所的實際情況，雞西市公安局全力推行涉案財物管理系統，有效解決涉案財物管理方面存在的管理底數不清、登記不全、應收未收、流轉不及時等長期以來的突出問題，形成信息共享、標准規范、統一監管的工作格局。

　　雞西市公安局制發《關於開展全市公安機關涉案財物管理系統建設的通知》，統一涉案財物管理系統建設功能標准，從信息登記、入庫保管、財物調用、財物移送、盤點監管等10個類別28項具體功能統一標准，按標操作，依規執行，全面推進全市公安機關涉案財物保管場所標准化建設。管理系統與案件綜合管理系統進行數據互通對接，實現辦案部門、案件審核部門、涉案財物管理部門時時信息共享。

　　同時，雞西市公安局法制部門通過管理系統定期對各個保管場所進行遠程監控和實時查詢，對涉案財物管理的各個環節進行全方位監督管理，形成有效的監督、管理、制約。

　　為全面提昇涉案財物管理質效，圍繞涉案財物保管場所的管理、工作人員職責、管理平臺應用等內容，雞西市公安局先後制定《雞西市公安機關涉案財物管理實施細則(試行)》、安全責任制度、管理平臺工作規則等一系列涉案財物管理工作制度，形成統一管理規范，健全安全運行保障機制，取得了明顯成效。

　　原載《人民公安報》