編者按：習近平總書記指出，東北是世界三大黑土區之一，是『黃金玉米帶』『大豆之鄉』，黑土高產豐產，同時也面臨著土地肥力透支的問題，一定要采取有效措施，保護好黑土地這一『耕地中的大熊貓』。《黑龍江省黑土地保護利用條例》已於今年3月1日起正式施行，其中重要的一條是將習近平總書記2016年在我省考察時第一次提出『把黑土地保護好、利用好』的指示日期，即每年5月25日所在周設定為『黑龍江省黑土地保護周』，進一步將黑土地保護利用工作納入法治軌道。近年來，我市堅決貫徹習近平總書記指示精神，高位推進，采取積極有效措施，黑土地保護利用取得驕人成績。為此，本報今天推出特別報道《『耕地中的大熊貓』在這裡生機盎然》。
良田沃野繪豐收，書寫現代農業新篇章。 王福民 攝
『十三五』以來，在市委、市政府的堅強領導下，我市大力實 施『藏糧於地、藏糧於技』戰略，采取工程、農藝、生物等措施，堅 持用地與養地相結合，著力提昇黑土耕地質量。目前，我市黑土 耕地土壤有機質平均含量40.3克/千克，比黑龍江黑土區高4.1 克/千克，全市黑土地保護工作取得積極成效。
走進恆山區柳毛鄉高鐵連接線處的雞西市美萊谷物種植合 作社稻田，放眼望去，大塊的稻田阡陌縱橫、整齊劃一，分布在高 鐵線兩側，這與兩年前相比發生了很大變化。
雞西市美萊谷物種植合作社負責人孫繼敏告訴記者：『原 來這裡的稻田每個池子只有二三分地或三四分地，而且還不 規則，去年整體池改完畢後，最小的池子 3 畝地，大的池子達 5 到6畝，池改前不利於機械化作業，池改後完全機械化作業了， 還增加了土地面積，節省了人工，節約了成本，我們的收入也 相應增加了。』
這裡發生的可喜變化得益於我市高位推動，用規劃引領黑土 地保護利用。市委十三屆九次全會明確提出將黑土地保護利用 工程納入農業強市建設工作重點。市委、市政府主要領導、分管 領導多次召開專題會議研究部署黑土地保護工作，並深入基層實 地調研指導。市政府成立由分管領導牽頭的黑土耕地保護推進 落實工作領導小組，統籌協調推進各項措施落實。特別是今年， 制定印發《雞西市『十四五』黑土地保護規劃》《雞西市黑土地保護 工程實施方案(2021-2025)》，對全市黑土地保護工作進行頂層 設計，進一步實現黑土地保護的制度化、法治化、規范化、長效化。
在強有力政策的推動下，我市黑土地保護利用工作卓有成 效。黑土地數量保持基本穩定。通過嚴格核定新增建設用地指 標、嚴格落實耕地佔補平衡、嚴格控制非農業建設佔用耕地等措 施，全市耕地面積保持在 868萬畝，連續 20年實現佔補平衡有 餘。劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區517萬畝， 超省下達任務2.29萬畝。
生態建設水平不斷提高。堅持水土保持與耕作、生物措施 相結合，實行治理坡耕地、治理侵蝕溝、防治土壤風化『三治』相 結合，防治黑土耕地水土流失。2019—2021年共實施治理侵蝕 溝139條，全市累計造農田防護林、防風固沙林16.69萬畝。
農田基礎設施不斷完善。通過加大高標准農田建設力度、 推進水田池改工作、完善田間灌排系統，推進黑土地農田項目建 設，鞏固和提高黑土耕地綜合生產能力。2019—2021 年，我市 共向中央和省爭取高標准農田建設資金9.18億元，新建高標准 農田74萬畝，到2021年底，全市累計建成高標 准農田292萬畝，超過全市耕地面積的1/3。
黑土地保護模式不斷完善。科學輪作、實施 秸稈還田、推廣機械化作業等方式，為我市黑土 地保護工作發揮重要作用。從2018年我市實施 耕地輪作休耕試點開始，已累計實施耕地輪作休 耕面積 184 萬畝。2021 年度，全市秸稈資源量 282 萬噸，還田利用率達到 63.3%。全市機械化 水、旱田翻埋作業面積為318萬畝。畜禽糞污資 源化利用率88.67%，使黑土地的地力不斷提昇。
糧食綜合產能穩步提高。積極培育農民專 業合作社、農機合作社、家庭農場和種糧大戶等 新型經營主體，發展土地適度規模經營，提高土 地集約化生產水平。到 2021 年底，全市各類新 型經營主體發展到2.5萬個，土地規模經營面積 達到 333 萬畝。2021 年，全市糧食總產量達到 120.3億斤，實現『十八連豐』，為保障國家糧食安 全作出重要貢獻。
市農業農村局副局長王志剛介紹，在推進黑 土地保護利用過程中，在高位推進的同時，他們 強化監督管理，嚴格落實國家關於遏制耕地『非 農化』、防止耕地『非糧化』要求，明確耕地利用 優先，合理安排糧食生產布局，努力提昇供給體 系質量和效率。制定印發《雞西市黑土耕地保 護利用『田長制』工作方案》，推動形成齊抓共管 工作機制。在全市設置市、縣、鄉、村和網格、戶 六級田長，目前全市各級田長共 14.18 萬人，實 現黑土耕地管理責任全覆蓋，健全黑土地保護長 效機制。
我市還結合地方實際，在全省地級市中率先 推出黑土地保護利用雞西模式——水田小池改 大池。堅持高起點設計，高水平規劃，高標准建 設，實現『田成方、路成網、渠相通、稻成行』，確保 池改後土地面積有效增加、種植成本明顯降低、 田間管理水平顯著改善，經濟效益明顯提高。同 時，加大市、縣財政補貼力度，利用各類相關涉農 資金，為池改提供資金支持。目前，全市池改面 積達到17.42萬畝。
王志剛說，習近平總書記 2016 年在我省考 察時第一次提出要『把黑土地保護好、利用好』的 指示。市農業農村局將按照習總書記指示精神， 采取強有力措施，保護好黑土地這一『耕地中的 大熊貓』。下一步，將加強宣傳，引導和鼓勵全社 會積極參與黑土地保護行動，形成全民保護黑土 地的良好氛圍。加強督導考核，把黑土地保護責 任落實到人頭和地塊；加強專項整治，加大打擊 力度，對各類破壞黑土耕地行為的主體依法追究 行政、刑事責任，堅決杜絕破壞黑土耕地行為的 發生。同時，采取土地復墾、治理修復、土壤改 良、培肥地力等措施，穩定黑土地面積，提高黑土 地質量，逐步建成集中連片、設施配套、旱澇保 收、高產穩產、生態良好的高標准農田，從而實現 黑土地的可持續發展和利用。為用地與養地相 結合，著力提昇黑土耕地質量。
記者 王洋 張旭暉 張曉玲 曲晶
