中國共產黨黑龍江省第十三屆委員會

第八次全體會議決議

（2025年11月12日中國共產黨黑龍江省第十三屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產黨黑龍江省第十三屆委員會第八次全體會議，於2025年11月11日至12日在哈爾濱舉行。

出席這次全會的有，省委委員75人，省委候補委員5人。在我省工作的中央候補委員、其他現職副省級領導和省紀律檢查委員會常務委員會委員及有關方面負責同志列席會議。黨的二十大代表、省第十三次黨代會代表中部分基層同志和專家學者、企業代表也列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記許勤作了講話。

全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會部署，聽取和討論了許勤受省委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共黑龍江省委關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。許勤就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會指出，黨的二十屆四中全會是在我國即將進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。習近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告，系統總結黨的二十屆三中全會以來中央政治局的工作，在第二次全體會議上發表的重要講話，深刻闡釋推動未來五年乃至更長時期經濟社會發展的一系列方向性、全局性、根本性重大問題，對抓好全會精神貫徹落實作出重要部署，為推動高質量發展、推進中國式現代化指明了方向。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，是指導『十五五』時期經濟社會發展的綱領性文件，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。全省各級黨組織要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的二十屆四中全會部署，以『身在最北方、心向黨中央』的政治忠誠，奮力推進高質量振興發展，為基本實現社會主義現代化取得決定性進展作出新貢獻。

全會充分肯定省委十三屆七次全會以來省委常委會的工作。一致認為，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，省委常委會堅決落實習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整准確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅決扛起維護國家『五大安全』重大政治責任，科技創新能力持續增強，現代化產業體系優化昇級，農業農村現代化紮實推進，重點領域改革進一步深化，向北開放新高地加快構築，生態環境保護水平不斷提高，特色文化旅游實現全域全季可持續發展，民生福祉持續增進，民主法治建設不斷強化，深入貫徹中央八項規定精神學習教育紮實開展，黨的領導和黨的建設全面加強，全面從嚴治黨縱深推進，政治生態向上向好，社會大局保持和諧穩定，高質量振興發展取得新成效。成功舉辦哈爾濱第九屆亞冬會、開展紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年系列活動，極大振奮人心、激發愛國熱情，凝聚奮斗力量。

全會認為，『十四五』時期我省發展歷程極不尋常、極不平凡。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委團結帶領全省廣大黨員乾部群眾，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進，牢牢把握黑龍江在全國發展大局中的戰略定位，加快建設『六個龍江』、推進『八個振興』，新質生產力加快培育，發展質量不斷提昇，黨的領導全面加強，黨的建設紮實推進，能力作風建設深入開展，乾部群眾自信心、自豪感和凝聚力不斷增強，乾事創業精氣神有力提振，中國式現代化龍江實踐邁出新的堅實步伐。這些成績的取得，根本在於習近平總書記領航掌舵、在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，『兩個確立』是新時代新征程引領黨和國家事業從勝利走向新的勝利的根本政治保證。習近平總書記指明的道路，就是全面振興之路、人民幸福之路、國家強盛之路、民族復興之路。

全會指出，『十五五』時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，是黑龍江重振雄風、再創佳績的關鍵時期，在加快建設社會主義現代化強省進程中具有承前啟後、決勝未來的重要地位。全會明確了『十五五』時期全省經濟社會發展的指導思想：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，統籌推進『五位一體』總體布局，協調推進『四個全面』戰略布局，完整准確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握黑龍江在國家發展大局中的戰略定位，堅決扛起維護國家『五大安全』、建好建強『三基地一屏障一高地』、實現全面振興全方位振興重大使命任務，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，加快建設『六個龍江』、推進『八個振興』，推動經濟實現質的有效提昇和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，與全國同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展，重振雄風、再創佳績，加快建設發展質量更高、產業結構更優、生態環境更好、人民生活更幸福、維護國家安全能力更強的社會主義現代化強省。

全會強調，『十五五』時期經濟社會發展必須遵循以下原則：堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。著力推動發展方式從資源驅動為主向創新引領為主轉變、產業層級從中初級為主向中高端為主轉變、對外開放從通道經濟向進出口加工等多元化經濟發展轉變、區域發展從條塊局部聯動向全域整體協同優化轉變、生態優勢從綠色本底向綠色發展動能轉變、人民生活從全面小康向共同富裕和更高生活品質邁進，堅定不移走好高質量發展、可持續振興新路子，奮力譜寫中國式現代化龍江新篇章。

全會提出『十五五』時期全省經濟社會發展的主要目標：高質量發展取得顯著成效，科技創新能力全面提昇，進一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度和人民生活品質不斷提高，祖國北方生態安全屏障更加牢固，政治生態持續向上向好，維護國家『五大安全』能力顯著增強，『三基地一屏障一高地』建設取得明顯成效，質量龍江、創新龍江、開放龍江、幸福龍江、綠色龍江、勤廉龍江建設邁上新臺階。在此基礎上再奮斗五年，到二Ｏ三五年，與全國同步基本實現社會主義現代化。

全會全面貫徹黨的二十屆四中全會精神，提出全省『十五五』時期經濟社會發展重點任務。一是奮力推進產業振興，加快轉方式調結構，鞏固壯大實體經濟根基，建設更具競爭力的現代化產業體系。二是奮力推進科教振興，以科技創新引領新質生產力發展，健全教育科技人纔一體發展機制，服務國家高水平科技自立自強。三是奮力推進農業振興，當好維護國家糧食安全『壓艙石』，建設宜居宜業和美鄉村，加快農業農村現代化。四是奮力推進區域振興，優化經濟空間布局和資源配置，分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，促進區域協調發展。五是奮力推進生態振興，築牢祖國北方生態安全屏障，積極穩妥推進和實現碳達峰，進一步推動經濟社會發展全面綠色轉型，把綠水青山、冰天雪地更好轉化為金山銀山。六是奮力推進文化振興，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力發展特色文化旅游，繁榮發展文化事業和文化產業，加快建設文化旅游強省。七是奮力推進民生振興，加大保障和改善民生力度，紮實推進共同富裕，不斷實現人民群眾對美好生活的向往。八是奮力推進人纔振興，培育壯大高素質人力資源隊伍，提高邊境人口集聚能力，推動人口高質量發展。九是奮力推進經濟循環高效暢通，全面融入全國統一大市場，更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，切實增強高質量振興發展動能。十是奮力推進經濟領域改革，堅持社會主義市場經濟體制，持續激發高質量振興發展活力。十一是奮力推進高水平對外開放，加快構築我國向北開放新高地，構建全方位對外開放新格局，不斷拓展高質量振興發展空間。十二是奮力推進安全能力提昇，堅決維護國家『五大安全』，以高水平安全保障高質量振興發展。

全會強調，要凝心聚力為實現『十五五』規劃目標而奮斗。堅持和加強黨的全面領導，以黨的自我革命引領社會革命，持之以恆推進全面從嚴治黨，加強社會主義民主法治建設，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，廣泛凝聚現代化強省建設強大力量。

全會強調，全省上下要把學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神作為當前和今後一個時期的重大政治任務，精心組織好學習宣傳宣講，堅定不移用習近平總書記重要講話重要指示精神引領『十五五』發展。堅決貫徹黨的二十屆四中全會戰略部署，全面落實省委十三屆八次全會精神和省委『十五五』規劃建議，科學編制『十五五』規劃綱要、專項規劃及各地各部門規劃，形成上下銜接、相互貫通的規劃體系，以高質量規劃引領高質量發展。要堅持以經濟建設為中心，著力推動高質量發展，著力以科技創新引領新質生產力發展，著力服務和融入新發展格局，著力推動經濟社會發展全面綠色轉型，著力推動共同富裕邁出堅實步伐，著力推進全面從嚴治黨，以釘釘子精神推動『十五五』發展規劃落地落實。

全會強調，要堅決貫徹習近平總書記關於做好當前工作的重要指示，全面落實黨中央決策部署，堅定信心、鼓足乾勁，打好『十四五』收官戰，為實現『十五五』良好開局打牢堅實基礎。要全力穩定經濟增長，鞏固拓展經濟回昇向好勢頭。要抓好冬季冰雪旅游，優化旅游產品供給，提昇服務質量，推動特色文化旅游高質量可持續發展。要保障群眾生產生活，抓好就業、供熱、保供穩價、社會救助等工作。要壓實安全生產責任，排查整治重點領域安全風險，保持社會大局和諧穩定。

全會按照黨章和黨內有關規定，決定批准陳軍生同志因工作調離黑龍江省辭去省委委員職務，遞補省委候補委員羅海濤、趙琳為省委委員。

全會審議並通過了中共黑龍江省紀律檢查委員會關於王守聰、魏新剛嚴重違紀違法問題的審查報告，確認省委常委會之前作出的給予王守聰、魏新剛開除黨籍的處分。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員乾部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進，重振雄風、再創佳績，不斷開創中國式現代化龍江實踐新局面，為基本實現社會主義現代化、推進強國復興偉業作出新的更大貢獻！