市委副秘書長、市委辦公室主任 張啟和
督促檢查工作作為黨的工作的重要組成部分,是推動黨的決策落實的重要手段,是促進黨的決策完善的重要途徑,是改進黨的作風、密切黨同人民群眾血肉聯系的重要渠道。自『解放思想推動雞西轉型昇級大討論』開展以來,我們全面領會習近平總書記關於『抓落實是黨委辦公室基本職能』重要指示精神,堅持把思想的解放、觀念的更新貫穿『抓落實』的全過程,貫穿督促檢查的各方面,著力解決『督什麼、誰來督、怎麼督』的問題,有序有效有力推動了中央和省、市委決策部署的落地生根、落地生效。
一、聚焦『三大重心』,著力解決『督什麼』的問題
堅決摒棄原有思維理念,變『被動』為『主動』,圍繞『三大重心任務』,重點抓好黨委決策部署的貫徹落實,做到了『黨委決策部署到哪裡,督查工作就跟進到哪裡』。一是聚焦中央和省委重大決策部署抓督查落實。緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,習近平總書記系列重要講話特別是在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在我省考察時的重要指示精神等重大決策部署,重點對中央巡視組反饋意見整改、省委全會、省委經濟工作會議等落實情況做好決策督查、回訪調研、調研督查等工作,保證了中央和省委決策部署在雞西堅決貫徹執行到位。去年以來,共開展中央和省委決策部署督查7次。二是聚焦市委中心工作抓督查落實。緊緊圍繞打造轉型發展昇級版這一中心任務,按照市委全會、市委經濟工作會議的安排部署,重點抓好產業轉型昇級、項目建設、鄉村振興、深化改革開放等工作的推進落實,切實做到了事事有結果,件件有回音。去年以來,共開展市委中心工作督查12次。三是聚焦群眾關注的熱點難點問題抓督查落實。圍繞重點民生領域的熱點難點問題,積極開展春耕生產、節日安全、棚戶區改造等民生重點工作督查調研工作,形成了關於回遷安置和不動產權證辦理情況等督查調研報告,有力地推動了有關問題的解決和落實。去年以來,共開展民生領域的熱點難點問題督查7次。
二、明晰『三大責任』,著力解決『誰來督』的問題
堅決轉變原有思想觀念,徹底改變以往那種督查落實是黨委辦公部門職責的片面想法,切實把強化黨委主體責任、黨委辦公部門牽頭抓總和黨委各部門分工負責作為做好督查落實關鍵所在,形成了抓督查落實的強大合力。在強化黨委主體責任上,市級層面建立了由市委統一領導,市委辦公室牽頭抓總,『四個辦公室』協調配合,市直有關部門參加的統籌協調機制,切實加強對全市督查檢查工作的計劃管理和監督實施。同時,市委成立了督促檢查工作領導小組,全面負責市委重大決策、重點工作督促檢查工作的安排部署、組織領導和統籌協調工作。各縣(市)區委和市直黨委(黨組)也采取召開黨委會、理論中心組學習會和建立完善制度等措施,切實把黨委抓落實主體責任落到實處。在強化黨委辦公部門牽頭抓總上,充分發揮市級四大班子秘書長聯席會議和市委督促檢查工作領導小組的統籌協調作用,並加強與監察機關、審判機關、檢查機關和人民團體、新聞媒體等的聯系協作,促進了督查工作的有序開展。去年以來,共統籌完成地方煤礦整頓關閉、高校後勤問題整改等督查任務6項。在強化黨委各部門分工負責上,市直各黨委(黨組)認真履行職責范圍內的督促檢查工作責任,在認真抓好中央和省、市委重大決策、重要部署、重點工作在本部門本單位的貫徹落實的基礎上,結合各自工作重點,適時開展系統內重要工作落實情況的督促檢查,促進了工作落實。
三、創新『三大方式』,著力解決『怎麼督』的問題
堅決改變原有工作方式,始終把統籌推進督促檢查作為做好提昇抓落實成效的重要抓手,不斷創新督促檢查的方式方法,進一步增強了工作的系統性、科學性和預見性。一是變『隨機督』為『計劃督』。按照中央和省委關於督查檢查考核事項減少50%以上的要求,認真開展督查檢查專項清理工作,大幅度壓縮督查檢查考核事項數量,下發了《雞西市2019年督查檢查考核年度計劃》,計劃開展督查檢查事項19項,與去年相比減少78%。二是變『單獨督』為『聯合督』。整合各方資源,借助專業部門力量,靈活運用實地暗訪、隨機抽查、第三方評估、『回頭看』等方式,不斷提高督查檢查的質量和效率。去年以來,圍繞省、市重點項目、地方煤礦整頓關閉等開展了聯合督查,提高了督查工作的權威性,收到較好效果。三是變『專項督』為『考核督』。強化督查檢查考核結果的分析運用,將督查檢查考核結果納入組織部門對領導班子、領導乾部的綜合考核評價內容,樹立重實乾重實績的鮮明導向,對政治堅定、奮發有為、實績突出的乾部要給予褒獎和鼓勵,對慢作為、不作為、亂作為的乾部進行警醒和懲戒,推動形成勇於擔當作為、敢於抵制歪風邪氣的良好政治生態。