——全市深化機關作風整頓優化營商環境側記

　　東北網雞西10月8日訊 (武國玲) 今年以來，市深化機關作風整頓領導小組堅持把整頓機關作風優化營商環境作為根本性、長期性、戰略性任務，認真貫徹實施《黑龍江省優化營商環境條例》，緊緊圍繞『辦事不求人』這條主線，重點聚焦形式主義、官僚主義新表現，深入治理群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的作風問題，不斷把深化作風整頓優化營商環境工作引向深入，取得突破性進展。

統籌謀劃，轉作風優環境紮實推進

　　市委市政府對深化作風整頓優化營商環境工作高度重視，實行黨政主要領導『雙掛帥』，第一時間建齊組織機構，配強人員力量，共在市直各單位抽調40餘名精乾力量，組建市深化機關作風整頓領導小組辦公室和法治環境、營商環境兩個專項組，全力組織推進。科學制定方案，圍繞持續改善政務環境、營商環境、法治環境三個方面，細化分解重點任務53項。研究部署作風整頓工作50餘項，制發文件19個，做到一項工作一要求，確保各項工作有序開展、紮實推進。

專項整治，實現作風更硬服務更優

　　集中開展形式主義、官僚主義專項整治。對貫徹落實工作、學風文風及調查研究、黨內政治生活制度不落實和學風漂浮脫離實際等方面進行了監督檢查，共發現問題148個，整改93個，建立防控措施51個。制定了『辦事不求人』保障措施，並向社會發布，開展『辦事不求人』第三方效果評估，以評估結果倒逼部門落實。持續開展『掃黑惡、治亂象』專項行動，對發現的4家『紅頂中介』機構脫鉤工作進行督辦，目前已完成3家。認真辦理企業投訴案件，共受理52件，已辦結43件，為企業追回歷史欠款2200餘萬元。加強訴訟服務標准化建設，全市政法機關共投入253.37萬元完善服務設施，出臺便民利企服務措施314項，新增移動端辦事項目61個，開展『互聯網+政法服務』123項，實現『最多跑一次』服務319項，新增『一站式』綜合窗口33個，新開闢綠色通道69個。推進落實法律顧問團進大項目、進產業園區的法律服務創新，讓投資者和經營主體得到更直接、更及時、更有效的公共法律服務。切實保障企業合法權益。截至目前，全市政法機關深入企業調研282次，糾正損害企業合法權益問題12個，到企送法服務234次，解決涉企矛盾糾紛289件，為勝訴企業執行回款3739.4萬元，打擊侵害市場主體合法權益犯罪16件，依法嚴懲涉企黑惡勢力犯罪17件，為企業挽回經濟損失692.5萬元。

練好內功，乾事創業精氣神不斷提昇

    聚焦解決機關乾部存在的政策研究不透、業務不精、能力不足、工作『跑粗』等問題，采取『崗位大練兵大比武』、『基本理論+』測試、『一把手大講堂』、企民評百崗等措施激勵、督促全市公職人員不斷學習，養成學習習慣。同時，開展強化理論專題研討、『處科級乾部大講堂』和『服務在窗口』主題系列實踐活動，著力提昇機關乾部學習研究、崗位履職、全面業務、精准服務『四種能力』。目前全市共累計開展『處科級乾部大講堂』721次，解析新政策384個，『復習』老政策281個，分析典型經驗338個，剖析實際問題635個，解決問題628個。

整章建制，長效機制逐步健全完善

　　建立健全營商環境第三方機構評價機制，委托第三方評估機構對『辦事不求人』落實情況進行階段效果評估，以不同視角檢驗『辦事不求人』工作成效；健全完善政企溝通機制，市委市政府主要領導帶頭深入企業開展問需活動，采取現場辦公的方式，解決民營企業提出的具體問題14個；建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，建立和完善黑名單制度12個，共發布黑名單3000餘條；加強重點領域誠信體系建設，對信用評價結果較差的8家涉煤企業主要負責人進行了警示約談，對存在違規行為的21家定點藥店下達限期整改通知，對12家定點醫院進行了通報。

保持高壓，從嚴從快從實追責問責

　　不斷拓寬監督渠道，共享舉報信息資源，及時受理各類問題。全市共設立了102部專門舉報電話，設置了投訴舉報電子信箱，在《雞西日報》發布了《關於全市深化機關作風整頓優化營商環境專項舉報的公告》。目前，共收到群眾投訴舉報21起，受理省作風整頓辦轉交3起，已全部辦結。開展專項整治交叉互查，在各縣(市)區互查過程中，共發現紀律松弛、效率低下等問題67個，全部限時整改。加大明察暗訪力度，成立了11個明察暗訪組，開展檢查187次，共發現形式主義、官僚主義問題115個。截至目前，全市共給予黨紀政紀處分171人、批評教育98人、通報批評39人、誡勉談話17人、調離崗位4人、免職7人。

真抓實改，營商環境得到極大改善

　　全面推進政務服務『一網、一門、一次』改革。聚焦不動產登記、商事登記、工程建設項目等民生事務重點領域，著力推進『最多跑一次』改革，梳理出市級『最多跑一次』高頻事項76個；依托市網上政務服務平臺，將不動產登記、房產服務、稅務、物管4個業務專網集成為一網，統一辦事服務入口，實現了不動產登記『最多跑一次』改革目標。優化市政務服務中心服務區域及窗口設置，完善『前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件』工作模式。目前，市級政務服務事項進駐政務大廳比例83%，實現『一窗』分類受理比例80.3%。

　　全力推進市級政務服務事項網上辦理，已納入712項，佔75.3%。

　　深入推進商事制度改革。開通了企業名稱網上自主申報系統；深化『多證合一』和『證照分離』等涉企證照改革；簡化企業注銷登記流程；積極推進企業登記全程電子化，逐步實現『最多跑一次』。

　　強力推進工程建設項目審批制度改革。設置了審批專區，推行並聯審批、集中聯合辦理，著力壓縮報建審批時限。對招商引資項目，實行領辦、代辦、『我幫辦』等『直通車』服務。

　　持續提昇我市營商環境優化影響力。在市級主要媒體開設專欄，采取多種形式，展開全面報道。截至8月底，共在省、市級主流媒體刊播新聞報道稿件460篇。其中，《雞西：高效服務確保項目落得下長得大》《雞西：出重拳整治『紅項中介』》《雞西：提昇乾部『四種能力』解決工作『跑粗』》等40餘篇新聞報道，先後在《黑龍江日報》和黑龍江廣播電視臺、中國日報網、人民網、東北網、鳳凰網、網易網、搜狐網、黑龍江新聞網等省級以上媒體(平臺)刊播。

　　據最新統計數據顯示，截至目前，今年我市重點推進的省招商引資重大簽約項目7個，已開工6個，實際到位資金15.53億元；其他項目16個，開工14個，其中竣工5個，投產2個，實際到位資金5億元。新登記市場主體11359戶，同比增長1.75%；實有市場主體85528戶，同比增長6.15%。就業形勢平穩向好，城鎮登記失業率控制在3.78%，低於省控目標0.52個百分點，為歷史同期最好水平。