隨著城市發展和居民生活水平提高，飼養犬只日益成為部分市民的生活選擇。犬只在增添生活樂趣、滿足情感陪伴的同時，也帶來了噪聲擾民、安全防護、環境衛生等方面的問題，成為城市治理和社區和諧中需要關注和解決的現實課題。為積極回應社會關切，推動養犬管理納入法治軌道，《雞西市養犬管理條例》經黑龍江省人民代表大會常務委員會審議批准，於2024年10月1日起正式施行。作為《中華人民共和國立法法》修改後全省首部地方性養犬管理法規，該條例堅持以法治方式規范養犬行為、以服務舉措保障群眾權益，努力推動形成『寵愛有法、文明有度』的社會共識。

　　條例全文共37條，聚焦犬只免疫、登記管理、行為規范、收容救助、法律責任五大核心環節，構建起全鏈條閉環管理體系，清晰界定管理主體、監管內容與執行流程，真正實現養犬『有人管、有章法、有保障』。

　　登記免疫『一站式』，便民服務到身邊。為方便群眾辦事、提高辦證效率，市公安局搭建『雞西市養犬管理信息系統』，全面推行『線上提交+線下領證』一站式服務。市民足不出戶即可完成養犬登記、年檢申請等事項，同時全市設立的28個犬證代辦點同步提供面對面幫辦服務，打通服務群眾『最後一公裡』。條例明確規定犬只必須依法免疫、憑證飼養，重點管理區域嚴格執行『一戶一犬』，全面禁養烈性犬與大型犬，從源頭降低疫病傳播與安全風險。截至目前，全市已有6182名犬主提交辦證申請，成功發放犬牌5451枚，免疫與登記同步推進、應辦盡辦，築牢民生安全第一道防線威信縣人民政府。

　　行為規范『有標尺』，文明養犬入人心。條例緊盯群眾反映強烈的遛犬不牽繩、犬吠擾民、糞便不清理等痛點問題，給養犬人劃出了『底線』、明確了『紅線』。攜犬出戶必須佩戴犬牌、束好牽引帶，主動避讓老人、孕婦、兒童等特殊群體；公共場所如商超、學校、醫院等區域禁止攜犬進入；犬只在戶外排泄糞便，養犬人須即時清理，守護公共環境整潔。針對群眾反映強烈的突出問題，公安、城管、農業農村等部門各司其職、協同發力。公安機關負責查處遛犬不牽繩、縱犬傷人等行為，城管部門負責公共區域犬只便溺衛生監管，農業農村部門負責免疫檢疫，推動形成權責清晰、協同高效的治理格局，切實維護公眾合法權益。

　　執法服務『有溫度』，化解糾紛促和諧。全市堅持『教育為主、處罰為輔』原則，推動管理與服務深度融合。條例實施以來，全市已組織開展文明養犬主題宣傳活動60餘場次，發放宣傳資料1.8萬餘份，覆蓋群眾超30萬人次；曝光不文明養犬行為6次，現場糾正違規行為300餘起，成功化解涉犬矛盾糾紛420餘件，涉犬惡性刑事案件實現『零發生』。針對流浪犬、違規犬處置難題，我市以密山市為試點，探索依托寵物醫院設立臨時收容點，有效破解收容處置瓶頸，讓城市治理更有溫度、更具實效。

　　養犬管理既是城市治理的『關鍵小事』，更是關系群眾安全、鄰裡和諧的『民生大事』。《雞西市養犬管理條例》的施行，讓養犬行為有了法律准繩，讓執法管理有了制度依據，讓群眾訴求有了解決路徑。

　　以法治規范養犬行為，以服務守護民生福祉。我局將持續優化養犬管理信息系統功能，加快推動收容場所標准化建設，深化跨部門協作機制，擴大普法宣傳覆蓋面，推動文明養犬理念根植於心、外化於行，讓文明習慣以精細化治理的『繡花功夫』，不斷提昇廣大市民的獲得感、幸福感與安全感。