增進民生福祉  百姓幸福滿滿

　　東北網雞西10月17日訊 (雞西日報記者 李釗)七十年風雨兼程，七十載春華秋實。黨的十八大以來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級民生部門團結帶領廣大乾部群眾不忘初心、牢記使命，勇於擔當、積極作為，加快建設幸福美好雞西的步伐，民生工作取得了令人矚目的成就。

　　提昇民生保障開創工作新局面

　　民政工作關系民生、連著民心，處在為民解困、為民謀利、為民服務的最前沿。我市民政部門充分發揮社會救助職能作用，不斷織密紮牢民生保障網。目前城市低保標准為每人每月556元，農村低保標准為每人每年3900元，較2012年增幅分別達44%和54%,城鄉低保標准實現『十二連增』。社會救助與扶貧政策緊密銜接，全面落實殘疾人『兩項補貼』政策，建立健全孤兒保障機制。為老服務水平不斷提檔昇級，婚姻登記更加便民惠民，殯葬行業管理日益規范。基層社會治理得到加強，城鄉社區建設水平不斷提昇，基層民主政治建設依法有序開展，社會組織健康發展，行政區劃更加科學優化。在社會救助方面，我市按照統籌城鄉社會救助體系總體要求，不斷完善社會救助體系建設，現已形成了『9+1+N』綜合性社會救助體系，有效維護了困難群眾切身利益及社會和諧穩定。在養老服務方面，把加快養老服務業發展作為改善民生、構建和諧社會的重要著力點，以滿足老年人基本服務需求、提昇老年人生活質量為目標，積極推進養老服務主體多元化、養老福利適度普惠化，目前，我市以家庭為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系初步形成。

　　完善服務體系推動高質量就業

　　就業是民生之本，也是經濟發展最基本的支橕。黨的十八大以來，全市共實現城鎮新增就業26.4萬人，失業人員再就業26.3萬人、就業困難人員再就業11.5萬人，城鎮登記失業率始終保持在4.09%以下，低於全省控制目標0.51個百分點，就業形勢保持整體穩定。我市人社部門健全工作機制，強化組織領導穩就業。優化就業服務，積極促進大學生就業，構建起政府、高校、企業協調聯動的一體化服務體系。十八大以來，『聯合體』已成功促進高校畢業生就業2000餘人。優化保障分流職工就業，通過公益性崗位安置就業1776人，通過促進靈活就業和自主創業實現就業6430人，有效保障龍煤分流人員隊伍穩定。同時完善載體對接困難群體就業，突出孵化基地建設，建成市創業孵化中心等11家創業孵化基地，吸納創業項目入駐337戶，成功孵化初創項目175家。加大創業資金扶持，十八大以來，共發放一次性創業補貼67萬元、大學生創業種子資金141萬元、創業擔保貸款2.8億元，扶持創業5700餘人。積極開展創業活動，全市每年新注冊創業實體超萬個，每年創業帶動就業超過2萬人。聚焦重點產業『訂單式』培訓，聚焦靈活就業『拓展式』培訓，聚焦個體需求『菜單式』培訓，實施精准培訓利就業。

　　提高醫療能力推進健康雞西建設

　　堅持以人民健康為中心，大力推進健康雞西建設，不斷提高醫療衛生服務能力和水平。堅持以公立醫療機構為主體，以民營醫療機構為補充，各級各類醫療機構共同發展的辦醫原則，建立了以市級醫院為龍頭、以縣區級醫院為基礎、以基層醫療機構為網底的布局科學、結構合理、功能齊全、覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系。以市級三級醫院為中心，組建15個醫聯體；以三縣(市)人民醫院為龍頭，組建4個縣域醫共體，帶動輻射442個基層醫療衛生機構。在市級三甲醫院和各縣(市)區人民醫院同步建立了11個『龍江名醫工作室』，定期組織省級、市級龍江名醫出診、手術、查房，讓廣大群眾足不出市就能享受到名醫專家的診治。以建立健全市、縣兩級疾病防控、婦幼保健、精神衛生、衛生監督等公共衛生專業機構為主體，以社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構為基礎的分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衛生服務體系。全市有16所社區衛生服務中心、45個鄉鎮衛生院、469個村衛生室均達到省級建設標准。有15個鄉鎮衛生院被評為國家級群眾滿意鄉鎮衛生院。重點人群家庭醫生簽約30.1萬人，簽約服務率達71.2%。通過一系列工作，我市公立醫院改革各項指標位居全省前列，獲國務院獎勵資金500萬元，省醫改獎勵資金300萬元。今年，我市在國家衛生健康委組織開展的醫院群眾滿意度第三方調查測評中，以96.21%的滿意度位列全省第一名。

　　堅持『四個最嚴』保障人民食藥安全

　　以『四個最嚴』為統領，以『保安全、轉作風、優環境、促發展』為工作主線，堅持一心一意為民，食品藥品監管體制得到日益完善。我市各級市場監管部門切實發揮食品安全委員會統一領導、食品安全辦公室綜合協調和食品藥品安全考評的激勵導向作用，不斷增強各級黨委政府落實食品藥品安全責任的意識，把食品藥品安全工作納入到當地社會經濟發展的總體規劃，形成了同部署、共擔責、齊推進的工作局面。緊緊圍繞群眾關心的熱點難點問題，抓住重點區域和關鍵環節，建立健全行刑銜接機制，不斷加大嚴懲重處違法行為力度，持續保持高壓態勢。先後組織開展了食品安全七大攻堅戰、校園周邊食品安全專項整治、中藥飲片專項整治等12次集中治理。自2013年以來，全系統共出動執法人員3.8萬人(次)，監督檢查食品藥品企業9.6萬家(次)，查辦案件1200餘起。始終堅持『以監管保安全，以安全促發展』的工作理念，著力提昇我市食品藥品供給質量。按照深化『放管服』改革的要求，積極推進網上審批，推行容缺審批，實施食品生產加工小作坊、小經營告知承諾制核准，使辦照辦證時間更短、環節更少、流程更優、服務更佳，全力實現食品藥品辦照辦證『不求人』，助推了我市食品藥品產業的發展。市政府投資1000餘萬元新建3500平方米食品藥品檢驗檢測實驗樓，為保障我市食品藥品供給質量提供了有力的技術支橕。

　　促進教育公平實現教育健康發展

　　全面改善辦學條件，推進義務教育均衡發展。截至2018年底，我市學前三年入園率達到82.06%：義務教育階段入學率100%，鞏固率達到99.07%；高中階段毛入學率達到95.3%；殘疾兒童入學率達到91.12%，這些指標均高於全省、全國平均水平。各級教育部門堅持黨對教育的全面領導，把『立德樹人』作為教育的首要任務，在全市構建了『養成體驗實踐』德育新模式。全面改善辦學條件，推進義務教育發展基本均衡縣(市)區建設。2017年，雞西在全省實現了『兩個率先』(率先整建制通過縣域義務教育基本均衡國家驗收；率先實現教育信息化應用城鄉學校全覆蓋)。落實三級課程管理制度，推出了德育活動、禮儀、閱讀、版畫等一系列精品校本課程，基本實現類型多樣、特色明顯、一校一品、校校精彩新格局。全面促進學生發展，初步形成了『人人有特長、班班有特點、校校有特色』的藝體教育格局。開展校長『專業發展與領導力提昇』主題論壇，整體提昇校長領導能力和管理水平。選派優秀教師參加『國培』和『省培』，組織教師教材知識考試，全面提高教師專業素質。學生受資助實現了從學前到研究生各學段，保障每一個貧困家庭學生不因家庭貧困而失學。每年資助學生3萬人(次)以上，發放助學資金近2000萬元。

　　弘揚工匠精神增強行業監管水平 七年來，我市先後新建、改造主次乾道和背街巷道281條，建設總裡程達114公裡；新建、改造橋梁5座，其中，東昇立交橋工程當年設計、當年開工、當年竣工通車，210天的建設期創造了雞西建橋新速度；新建永昌東路等23項排水工程，讓城市排水『血脈』更加暢通；通過實施紅軍路等53條街路路燈新建、改造工程，特別是今年徹底消滅了雞冠區內剩餘的37條黑燈路，讓市民出行更加方便、安全；通過新建停車場，加大綠地面積，推進燃氣工程，改造老舊供熱管網，推進大供水建設，淘汰集中管網覆蓋內燃煤供熱小鍋爐和黑臭水體治理，推進農村泥草(危)房改造等工作，我市的城市綜合承載力正在不斷提昇。強化監管，實現了權力運行電子化、信息透明化和監督實時化，真正做到『辦事不求人』『最多跑一次』。不斷加大建築工程質量安全治理力度，實現了標准化工地達標率100%，建築工程安全監督交底率100%，工程質量監督覆蓋率98%，近年來無重大建築安全事故發生，保障了社會穩定。積極推進誠信體系建設，規范建築市場秩序，努力營造一個公開、公平、公正、誠信的市場氛圍，全力打造『守信激勵、失信懲戒』的建築市場信用環境。已入住樓房辦理產權確認工作得到有力推進，物業管理水平實現較大提昇，老舊住宅小區改造分步有序實施，保障房建設分配管理更加完善。